華盛頓必須意識到創新勢在必行

地緣政治舞台上有一團陰燃的火焰，如果我們繼續置之不理，我們就有可能讓它蔓延並燒毀周圍的環境。 我指的是多次技術革命與美國與中國崛起的獨裁競爭對手之間的高風險競爭的融合。

哪個國家技術領先，誰就站在全球經貿體系、地緣政治、創新新時代的製高點。 最終，我們必須確保我們在未來看到的光芒是自由、民主價值觀、自由市場原則和私營部門主導經濟的燈塔，而不是國家主導的威權主義的危險、破壞性火焰。

我們醒來時發現了五級警報。

上個月，我在眾議院科學、空間和技術委員會的一場題為“美國、中國和爭奪全球領導地位：建立美國國家科學技術戰略”的聽證會上作證。 在我的證詞中，我重申了競爭力委員會 2018 年的 Clarion Call 和我們的國家創新與競爭力前沿倡議委員會 2020 年“在下一個經濟中競爭”報告中提出的明確和當前的危險。 中國知道人工智能、機器人和量子等新興技術將決定性地塑造明天的經濟、社會和戰場，而實現超級大國目標的途徑是在技術和創新方面佔據主導地位。

中國正在利用其武器庫中的每一種工具來建立無與倫比的科技能力，在數千億美元的投資支持下，對每一項關鍵技術都制定了積極的計劃。 這包括一項多管齊下的戰略，通過掛鉤（人才計劃、與美國大學的研究合作以及從美國初創企業獲得技術的資金）或騙子（盜竊、間諜活動和網絡入侵）從美國獲取技術。 美國情報界的 2023 年全球威脅評估報告指出，中國將數據——中國正在從美國收集大量數據——視為一種戰略資源，可以使他們的間諜活動、影響力和軍事行動更加有效，促進他們對美國經濟的利用，並賦予他們相對於美國的戰略優勢 此外，中國研究人員和高科技公司在其“軍民融合”體系內運作，不區分民用和軍用技術、商業或國防公司； 他們必須支持中國的經濟、政治和國家安全優先事項和政策。

“我們與中國展開了這場史詩般的競爭，雙方的勝負將圍繞創新、技術和培訓這一軸心展開，”商務部長雷蒙多在委員會最近舉行的全國競爭力論壇上警告說。 “這是一個登月時刻。”

美國創新體系基礎的裂縫使我們處於危險之中。

在過去的十年裡，聯邦對發展和基礎研究的實際美元投資已經減少，我們許多皇冠上的明珠國家實驗室設施已經退化。 我們的初創企業的新技術商業化一直受到持續缺乏資金的阻礙，無法讓它們跨越“死亡之谷”進入規模化階段。 我們強大的商業高科技公司，我們現在依靠它們提供國家安全所需的最新軍民兩用技術，並沒有很好地融入國防工業基地。 我們學術界和國防採購界的文化障礙阻礙了我們技術能力的充分利用。 而且，我們還沒有挖掘出這個國家所有潛在的創新創業人才。

在我在內務委員會的證詞中，我強調了我們國家創新和競爭力前沿倡議委員會的四項建議，這些建議對我們在這場未來的鬥爭中取得成功至關重要：

· 內閣一級的聯邦協調。 美國在聯邦政府中沒有針對美國創新和競爭力的單一領導結構。 聯邦政府應在總統辦公廳內設立國家競爭力與創新委員會，其地位類似於國家安全委員會和國家經濟委員會。

· 擴大並資助基於地方的創新努力。 隨著全球創新領域競爭的加劇，利用美國各地尚未開發的人才並將美國的創新足跡擴展到沿海和知名樞紐以外的地區變得越來越緊迫。

· 快速、大規模地開發和部署技術。 美國的創新生態系統基本上分為兩大部門——大學的學術研究和私營公司的產品開發。 這種勞動分工在應用研究中創造了一個“缺失的中間”，發明和創新就從這裡開始。 為了填補這個缺失的中間環節，我們需要一種整合創新企業各方力量的新型研發模式。

· 擁抱技術治國方略。 各國努力通過影響國際經濟、科學、貿易和標準組織和安排來加強其技術和創新能力。 近年來，美國把塑造21^st 世紀經濟倒退，中國步入真空。 美國必須提陞技術治國方略在美國經濟和國家安全中的使用。

這些挑戰現在出現在我們領導人的雷達屏幕上——兩黨都在關注——並成為國家議程的首要任務。 CHIPS 和科學法案、用於升級國家實驗室設施的 1.5 億美元的通貨膨脹減少法案資金，以及國家科學基金會將技術開發、創新和區域創新引擎的增長納入其中的使命的歷史性擴展，都是應對危機的關鍵第一步國家需求和來自中國的威脅。 美歐貿易和技術委員會是與盟國合作制定新興技術規則和標準的重要新平台。 華盛頓正在通過新的出口管制、對聯邦資助研究參與者的更多披露要求以及美國外國投資委員會 (CFIUS) 打擊美國技術向中國的轉讓。

但政府不能單獨做到這一點。 我們需要舉全國之力，各級政府、私營部門、勞工和教育界在技術、創新、經濟和國家安全的交叉點上共同努力，“重新構想國家創新體系一個變革浪潮的時代”，競爭力委員會高級研究員兼多家全球公司的轉型負責人托比·雷德肖 (Toby Redshaw) 闡述道。 國家安全顧問傑克沙利文補充說，我們不能僅僅在關鍵技術上領先幾代人。 這不是我們今天所處的戰略環境。