內幕 – Cointelegraph 雜誌

隨著加密貨幣冬天再次來臨，澳洲這個世界上對加密貨幣最友善的國家之一，產業參與者密切關注監管環境的變化。

澳洲工黨新任總理安東尼·艾博尼斯 (Anthony Albanese) 將監管加密貨幣作為首要任務。 然而，他和他的內閣都沒有明確表示如何處理不受監管的空間。

「工黨在沒有加密貨幣政策的情況下為政府競選，」自由黨成員參議員安德魯·布拉格 (Andrew Bragg) 表示，該黨在執政九年後最近遭到反對。

這位 37 歲的人去年帶頭起草了一份關於加密貨幣監管的參議院報告，該報告就從交易所註冊到稅收和去銀行化等問題提出了 12 項關鍵建議。 他在三月的澳洲區塊鏈週會議上發表講話 提出數位服務法，將報告的建議整合為法律的立法方案。

然而，布拉格領導的自由黨在五月的聯邦選舉中將議會多數席位輸給了工黨，該法案的未來仍不明朗。

「目前還沒有關於工黨政策的任何言論。 現階段可能是任何事情，」他補充道。

美國財政部拒絕就該報告的加密貨幣政策計劃發表評論。 到目前為止，該辦公室只是澄清，在薩爾瓦多採用比特幣作為法定貨幣後，它將繼續將加密貨幣作為外幣排除在外徵稅之外。

業界人士只能猜測新政府下一步可能會做什麼，但遊說團體 Blockchain Australia 的創始人兼名譽主席 Ron Tucker 看到了這一富有意義的停頓的「一線希望」。 他警告不要像其他國家一樣對市場波動做出下意識的反應。

塔克表示：“儘管我們需要保護消費者，但如果我們急於監管，我們可能會做出錯誤的設置，這將扼殺生態系統的創新，並將澳大利亞排除在全球加密貨幣市場未來增長之外。”

「事實上，布拉格報告中提出的建議只完成了大約 70%。 他們還需要做更多的工作，最近發生的事件（例如 TerraUSD 和攝氏度的崩潰）已經表明了差距所在。 我們現在正處於一個關鍵時刻，因此這是一個確保我們不會走上錯誤道路的機會。”

自律先鋒

儘管焦點一直集中在其他地方下意識的禁令和鎮壓上，但澳洲一直在悄悄地開拓一種漸進的加密貨幣方法。

「澳洲作為這個領域的先驅有一個不為人知的故事，」Tucker 說道，他於2013 年創立了Bit Trade（該國最早成功的加密貨幣交易所之一），並在不久後領導了數位貨幣行為準則倡議，該倡議制定了數位貨幣行為準則。自律模式的最佳實踐標準自此成為澳洲加密貨幣產業的基礎。

塔克回憶起 2014 年他在坎培拉向政客介紹比特幣白皮書時目睹了硬幣的下跌。

「政府反應非常積極，並認可了我們關於自我監管行為準則的提議，這是世界上第一個此類準則，」他說。

“當時其他國家還沒有很多其他行業機構，但很快更多的機構隨之而來。”

2016 年，塔克的團隊與新加坡和美國的同行建立了一個非正式聯盟——全球區塊鏈論壇，之後，提出的自我監管模式被輸出。隨後，該聯盟發展到擁有十幾個其他成員國，透過多邊機制進行協調。基於現有澳洲行為準則的諒解備忘錄。

雖然這種寬鬆的做法多年來為澳洲計畫提供了成長空間，但隨著越來越多的問題對生態系統施加壓力，政府將需要投入更多資源來正式製定和執行監管模式。

Chainaanalysis 的國際公共政策和研究主管 Caroline Malcolm 表示：「你需要取得正確的平衡，並採取有原則的方法，保持足夠的靈活性，以鼓勵行業創新。」Chainaanalysis 是一家行業顧問公司和區塊鏈分析公司，最近成立了在坎培拉開店。

詐騙廣告

加密貨幣廣告受到澳洲監管機構的關注。 該國最高消費者監管機構澳洲競爭與消費者委員會(ACCC) 最近將Meta 告上法庭，指控該公司對自2019 年以來在Facebook 上投放的帶有虛假名人代言的詐騙加密廣告所造成的損失負有法律責任這重新引發了政策界關於加密貨幣投資者消費者保護的討論。

馬爾科姆預測澳洲在廣告方面可​​能會追隨英國的腳步。

「澳洲歷來對金融產品有與英國類似的製度，因此它很可能會採用相同的加密貨幣廣告標準，」她說。

「其中包​​括規定公司明確將風險揭露與產品宣傳的好處放在一起。 它還將使加密貨幣公司受到廣告監管制度的約束，並確保他們對其廣告內容負責，無論其業務的法律結構如何。”

繪製地圖

塔克認為，「代幣映射」一定是新政府的首要任務。

「這是最重要的方面，因為它概述了正在發生的事情，並為政府應對這個快速變化的行業的新發展提供了藍圖，」他說。

布拉格報告的第三個建議是代幣映射工作，建議政府根據功能起草不同類型數位貨幣的法律定義。 XNUMX月，澳洲財政部 出版 關於擬議監管框架的諮詢文件，其中列出了代幣的工作定義清單。

「這篇論文包含了詳細的代幣映射，它比典型的區別（例如安全代幣和支付代幣是什麼）更進一步，」馬爾科姆說。

該報告在「非詳盡列表」中詳細介紹了至少 12 個代幣的工作類別定義。 政府的目標是在今年底前完成測繪工作。

馬爾科姆說：“這表明政府致力於了解正在發生的事情，這對於面向未來的監管至關重要。” 「保持這次公眾諮詢的近期勢頭至關重要，」她補充道。

財政部的文件也為「作為經紀人、交易商或營運加密資產市場的二級服務提供者」提出了規則。 其聲稱的理由是，當服務提供者資不抵債且無法提取資金時，盡量減少消費者面臨的風險。 但重要的是，它明確指出這些規則不適用於“去中心化平台或協議”，從而讓 DeFi 獨善其身。

「這表明澳洲最終可能會為快速發展的 DeFi 領域帶來一個非常有趣的模式，」馬爾科姆說。

「然而，排除 DeFi 本身並不是一種『流氓』做法，」她說。 “歐盟正在將 DeFi 排除在其加密資產市場監管之外，該監管將於很快完成。” （在我們的採訪之後，MiCA 法規獲得了一致同意。）“但歐盟也表示，他們將尋求在‘不久的將來’為 DeFi 制定規則。”

如果澳洲也這樣做，它將如何確定哪些實體已充分去中心化？

馬爾科姆稱這是困擾監管機構的「永恆問題」。

「一些政策制定者肯定認為所謂的『DeFi』並不總是去中心化的，」她說。 “這些平台到底有多去中心化？”

「如果它足夠集中，它應該符合現有規則，」她說。 “很難劃清界限，但解決這個問題是確定規則適用範圍的關鍵。”

破壞銀行業務

加密貨幣業務的另一個持續風險是去銀行化——當銀行切斷對其認為有風險的企業或個人的服務時。

澳洲政府已將去銀行化視為一個日益嚴重的問題，並認識到數位貨幣交易所和金融科技公司受到的影響尤為嚴重。

「自加密貨幣誕生之初以來，去銀行化在澳洲就一直很猖獗，」塔克說。 “我們的交易所至少經歷過 30 次銀行業務被取消的經歷。”

「我們當時向 ACCC 提請注意，他們本來希望做出回應，但他們人手太少，無法採取任何行動，」他補充道。

「企業應該像個人一樣擁有銀行業務的基本權利，但這不僅僅是製定法律的問題。 我們需要確保像 ACCC 這樣的機構有足夠的人力資源來管理，並有足夠的能力來追究反競爭行為，」塔克說。

儘管工黨政府尚未宣布明確的加密議程，但對公共服務進行再投資和重新配備人員是阿爾巴尼亞政府的政策優先事項。 在上屆政府的領導下，2015 年至 2020 年間，外包公共工作翻了一番。新政府已承諾為第一階段重建公共部門能力提供 500 億澳元。

馬爾科姆同意，找到合格的官員不僅要製定規則，還要執行立法，這一點至關重要，但這將是一場艱苦的戰鬥。

「專業知識能力​​非常緊張，」她說。 「目前官僚機構中缺乏足夠的專業知識，需要時間找到合適的人選。 編寫規則是一回事，但擁有資源來管理規則則完全是另一回事，」她補充道。

「人們強烈認為加密貨幣不想受到監管。 但我們看到，當各國制定許可規則時，情況卻恰恰相反。 突然之間，出現了一股註冊熱潮，因為公司認為這是一個淨積極的結果。 許多政府都在努力滿足這種許可需求，就像最近在英國看到的那樣。”

當規則標準化並且註冊浪潮襲來時，澳洲也可能會發生同樣的情況。

「我們確實需要一個由技術專家組成的委員會，作為產業和政府之間的橋樑機構，」塔克說。 「與澳洲聯邦科學與工業研究組織合作建立的一個小組可能是實現這一目標的最佳途徑，」他補充道。

合作勝於競爭

區塊鏈技術前所未有的性質為政策制定者帶來了獨特的挑戰，激勵各國政府共同努力確定監管最佳實踐。 然而，由於存在巨大的潛在經濟價值，各國也在競相吸引盡可能多的新興投資。

過去8年，澳洲的外國投資每年以200%左右的速度成長，目前佔GDP總量的XNUMX%以上。 由於金融仍然是入境投資的第三大領域，監管機構正在尋求利用加密貨幣、區塊鏈和 DeFi 來進一步刺激成長。

「事實是，我們正在與美國、日本、新加坡和其他已開發經濟體進行競爭，」布拉格說。 “這是一場為加密貨幣建立最有效監管環境的競賽，涉及投資、人才和消費者保護。”

「在加密貨幣方面，工黨政府繼承了自由黨世界領先的政策。 我相信本屆議會能夠落實參議院報告中提出的大部分建議。”

塔克表示，雖然澳洲處於有利位置，擁有強大的金融服務業，但它應該優先考慮與其他經濟體的合作而不是競爭。

「在這個早期階段，國際合作有更大的好處，」他說。

「我們應該互相學習，共同堵住漏洞。 各個司法管轄區相互矛盾的法律將拖累全球加密貨幣的發展。”

良好的監管支撐了澳洲傳統金融業的蓬勃發展。 其銀行業歷來是全球最賺錢的行業之一，而其強制性國民退休計畫（稱為「退休金」）則被稱為「退休金」。 排名 去年全球最佳退休金計劃排名第五。

塔克說：“加密貨幣可能是這個國家自退休金出現以來所擁有的最大的經濟機會。” “但我們必須正確制定政策。”