意大利數字資產的立法和監管

有必要時不時地評估有關基於區塊鏈的數字資產（或 DLT）的立法和監管的最新水平。 這是因為，儘管立法者和監管者行動緩慢，但他們幾乎沒有任何行動，或者或多或少地維持著某些通常先入為主的立場。 由那些在最多樣化的領域設計出新應用的人們所創造的密碼技術世界正以閃電般的速度發展，事實上，它還在不斷發展。 改變競爭環境.

意大利數字資產領域立法

現在，它已經被寫了一遍又一遍，包括在本專欄中： 

1. 迄今為止，意大利立法中還沒有一行或一個單詞明確提及 稅務處理 來自任何種類的加密資產的多種可能收入形式；
2. 迄今為止，在立法層面上還沒有一行或一個詞明確致力於 保護儲戶 決定投資加密資產或與其相關的舉措的人，既沒有考慮到以下義務： 運營商的主觀要求、專業或財務可靠性，也不提及行為義務（透明度、最低通信內容等）； 
3. 有一個令人印象深刻的身體 反洗錢 立法，甚至比歐洲層面的規定更加普遍，這些規定專門涉及虛擬貨幣（比歐盟法律的定義更廣泛），並且至少沒有明確地考慮其他類型的加密資產或與其他類型的加密資產相關的活動和交易
4. 議會兩個分支提出了兩項​​法案，旨在 規範加密貨幣的稅務處理，但沒有明確處理任何其他類型的加密資產，並且在立法機關即將結束之前很可能不會對此進行辯論。

在這個立法框架內（正如我們所看到的，這是極其缺乏的），在行政層面上產生了一些行為，例如在 OAM 為 Vasp 和 Wsp 建立登記冊的規定，或者一系列的解釋性行為，主要由稅務局製定，最終直接影響財產權範圍或屬於基本權利範圍， 受到憲法層面的保護 或歐洲超國家來源（歐洲人權公約 和歐洲條約）。

現在，鑑於這組固定點（客觀且難以挑戰），需要進行初步反思。 也就是說，在意大利，政治決策層似乎已經放棄了製定基本規則的權力，這些規則是在追求某些利益（例如公平稅收、打擊逃稅或稅收）之間取得平衡的基礎上的。打擊資助非法和恐怖活動）以及犧牲享有明確憲法保護或歐洲條約的個人權利必須加以調整。

顯然，我們談論的是隱私權、自由處分財產權、企業權、資本自由流動權等。

尋找這種平衡的任務被委託給 行政機構 通過採用影響這些立場 監管或權威措施 或者甚至簡單而直接地通過應用的方式，通過行使似乎只是對規則的解釋的權力，但在某些情況下甚至甚至創造了立法結構中未反映的新規則。

加密貨幣持有者的監管如何干預

第二個反思是立法者（他們選擇行使其職能的地方）的注意力完全集中在加密貨幣上，甚至更嚴格地集中在其持有者的身份上。 

這種關注，而不是實際針對 攔截非法來源資本再利用行動，似乎越來越注重追踪私人用戶的資源，將其提供給稅務機關，以便對他們進行各種形式的徵稅（在缺乏明確和明確的立法框架的情況下，所有這些都有待討論）和制裁。 此外，它還帶來了許多實際上最終會導致的限制 不鼓勵使用虛擬貨幣作為支付手段。 其副作用是越來越多地將其使用推向一個高度投機的方向。

最具代表性的案例之一是強制註冊 OAM寄存器 為 Vasp/Wsp 保留。 事實上，該登記冊在反洗錢方面的實際用途值得懷疑（因為它需要定期向機構傳輸經濟層面的匯總數據）； 它實際上有助於為任何使用加密貨幣進行交易的人建立一種稅務登記處。 最後，它顯然在保護儲戶方面沒有任何效用，因為它並不意味著需要具備以下方面的合格要求： 專業或財務可靠性.

現在，對於所有其他加密資產（尤其是NFT）以及智能合約和分佈式賬本技術的創新應用，立法者和行政當局似乎都完全不感興趣。 此外，後者應該執行根本不存在的法規。

由此得出的結論是，那些坐在控制室裡的人不知道今天的去中心化經濟和金融部門已經變成了什麼樣子。 不斷創造新的應用、就業機會和生產活動 自第一個比特幣發行並交易以來，距今已經超過 13 年了。 

第四個反思是，在如此缺陷的監管結構留下的鴻溝中，加密貨幣金融的主要參與者經常試圖插入自己，旨在通過大規模遊說來觸發和調節監管生產過程。

缺乏明確的全球立法框架

現在，任何形式的刺激措施，只要能引起立法機關的敏感性覺醒，並最終制定有助於為運營商、投資者和普通用戶帶來一定確定性的法規，當然都是受歡迎的。 然而，首先必須看到的是，這些嘗試迄今為止並沒有產生積極的結果，至今還沒有具體採取立法措施，方向也沒有發生任何改變，即使是最值得懷疑的方向也沒有明顯改變。由稅務機構和其他控制和監督機構。 因此，努力沒有取得成果。

其次，發人深省的是，該方法再次聚焦於加密貨幣作為支付手段、其流通以及相關的合規和稅收問題。 換句話說， 虛擬貨幣以外的一切都被完全忽略: 智能合約, 的NFT, 分散的財務、DAO、ICO、IEO 和無數其他應用程序似乎根本不存在於那些試圖對公共決策者施加所有影響以最終形成任何監管框架的人的願景中。

人們可能會認為，這種做法將為這些特別有影響力的運營商的本質付出代價，他們的重心仍然放在加密貨幣上，他們是去中心化世界中中心化元素的承載者，最後但並非最不重要的一點是，他們經常得到顧問的支持，毫無疑問，他們的專業知識水平非常高，但在許多情況下，他們是 傳統銀行和金融集團的歷史參考專業人士。 

即使人們不想懷疑他們的獨立性，這也意味著他們攜帶著既定的遺產，可以 顯著影響他們的整體和戰略願景。 而這恰恰是一個需要跳出框框思考的領域。

簡而言之，如果今天我們仍然發現自己被告知缺乏成文規則的起碼基礎，那麼某些事情應該告訴我們，我們需要改變我們的觀點，也許應該在兩者之間建立一條不同的和解之路。持有相反願景和不同利益的人。

發生這種情況是為了防止加密經濟學世界的技術和概念創新的創造性衝動被另一個世界的恐懼所閹割： 那些未能把握未來發展潛力的人. 

正如一句著名的諺語所說， “當變革之風吹起時，有些人築起圍牆， 其他人建造風車“。