需要解決政府承包商的工資壓縮問題

政府承包商的薪資壓縮問題需要解決

政府正在開始學習，提高政府承包商支付的最低工資很複雜。

拜登政府上任後不久就發布了 行政命令 要求政府承包商向其工人支付至少 15 美元每小時的工資。

除了實行工資下限的社會正義原因外，行政命令還解釋說，更高的工資也將有助於提高這些工人的生產力。 這本身在某種程度上是正確的：大量的經濟學家研究表明，高於個人技能市場水平的較高工資不僅可以吸引更多有能力和有才華的工人，而且還可以減少人員流動，從而提高人員流動率。生產力和效率。

雖然薪資上漲可能提高了加薪工人的生產力，但問題是，僅提高最低工資就會導致薪資壓縮，從而為政府承包商帶來勞動市場問題。 如果不加以解決，可能會抵消提高該部門最低工資的正面效益，並降低這些公司提供的關鍵公共服務的品質。

當公司內部具有不同技能和任期的人員之間的薪資差異縮小或變得不存在時，就會發生薪資壓縮。 在大多數公司中，新入職的員工的收入低於擔任類似職責且任期較長的員工，而已晉升或進入管理階層的員工的收入則高於非主管員工。

換句話說，公司內部存在一定程度的薪資差異不僅在大多數工作場所是必要的，而且也是員工自己所期望的——如果這種差異消失，他們會感到不滿。

我親眼目睹了這種情況的發生：當我還是經濟學教授時，我們學院的院長想提供一個新的博士學位。 一些著名的數學教授的起薪高於許多終身教授的薪資，但他們強烈反對。

院長請我（一位在系裡有朋友的勞動經濟學家）向他們解釋，由於我們薪酬公式的細節——專門為緩解工資壓縮而設計——他們的新同事的工資將導致系裡的每個成員都收到薪水。未來兩年每年薪資至少上漲數千美元。

沒有人關心：他們將向比他們低級的人提供的高薪視為一種侮辱，並拒絕為他提供職位。

我們看到這個問題在全國範圍內實時發生。 營運聯邦專案的政府承包商的長期工人是 嚴格 密西西比州和路易斯安那州等美國農村地區的工資和福利更高。 無論是這些工人還是 支持他們的政策制定者 意識到這些雇主的手腳被政府制定的一套過時的規定所束縛 服務合約法 （或 SCA）決定他們如何補償員工。

為了真正改革承包商補償工人的方式，國會必須改革 SCA，以解決薪資壓縮問題，並幫助美國納稅人從承包商提供的基本服務中獲得更好的價值。 我們最近 發表了一項研究 這要求國會解決政府承包商薪資壓縮問題。 目前，該法規並未提供解決工資壓縮問題以及當今經濟狀況所需的指導方針。

在研究中，我們建議國會不僅將行政命令規定的最低工資編入法典，還要求勞工部履行其作為該問題權威機構的職責。 其中包括促進聯邦承包商提高非入門級工人的工資以避免工資壓縮，以及澄清在疫情後經濟中應如何設定工資，因為他們的大多數員工現在分散在全國各地遠距工作。 我們承認這些員工作為「混合聯邦勞動力」代表政府工作，也敦促國會推動勞工部將他們的健康和福利福利與向政府僱員提供的福利進行比較。

如果國會想要維持一個由聯邦承包商代表政府為美國人提供基本公共服務的具有成本效益的系統，就必須考慮這些建議。 否則，現狀將繼續讓這些工人感到受到虐待，導致生產力和基本公共服務職位的留任率降低。

雖然壓縮工資的答案似乎很簡單——政府承包商根據 SCA 提高所有工人的工資——但這項任務並不那麼容易完成。 承包商在多年合約中協商薪資結構，為這些公司設定了固定利潤。 雖然政府增加了向承包商支付的工資以應對最低工資的提高，但它沒有義務向承包商支付更多的工資以應對其他員工的較高工資。 目前版本的 SCA 實際上表示，這些公司無法在不破壞這些協議的情況下解決薪資壓縮問題 — — 除非它們想大幅減少利潤。

政府承包商僱用的工人為美國人做了很多重要的工作，他們得到公平的報酬，並且政府從花在他們的服務上的納稅人的錢中獲得最大利益，這符合每個人的最大利益。 透過改革 SCA 解決工資壓縮和相關問題將使所有人受益。

威斯康辛大學奧什科甚分校經濟學教授查德‧科蒂 (Chad Cotti) 是本文的合著者。