委內瑞拉人因危機而不是移民政策被推向美國

一位委內瑞拉問題專家表示，委內瑞拉人離開了他們的國家，一小部分人由於歷史性的經濟和政治危機而不是美國的邊境政策來到美國。 Ricardo Hausmann，哈佛大學成長實驗室創始人兼主任 哈佛大學肯尼迪學院教授，表示美國決策者必須了解委內瑞拉人為何離開他們的國家，以及更友好的政策如何使委內瑞拉難民和美國受益。

拜登政府已經 制定假釋計劃 最多 24,000 名受益人. 假釋條款僅限於“同意自費飛往美國內陸入境口岸（POE），而不是從陸路入境口岸入境”的委內瑞拉人。 “委內瑞拉計劃的核心是權衡取捨，拒絕向抵達或不定期越過美國邊境的委內瑞拉人尋求庇護的權利，取而代之的是一項允許多達 24,000 名委內瑞拉人在美國獲得擔保的計劃。可以在經濟上支持他們申請進入美國的州，”Bill Frelick 說。 人權觀察.

經濟政策引發的人權災難

豪斯曼指出，為了將人權狀況放在背景中，“委內瑞拉是經濟災難的一個獨特案例。 它是和平時期唯一能夠使 GDP [國內生產總值] 下降 80% 的國家。” 他將此與美國大蕭條期間 28% 的 GDP 下降和二戰期間德國 50% 的 GDP 下降進行了比較。 豪斯曼擔任首席經濟學家 美洲開發銀行 (1994-2000)，曾任委內瑞拉中央銀行董事會成員和加拉加斯經濟學教授。

在 2015 年之前的幾年油價處於高位時，委內瑞拉的社會主義政府承擔了更多的債務而不是省錢。 當油價暴跌時，政府失去了融資渠道。 為了繼續償還債務，政府減少了進口。 這導致食品、藥品和中間投入的供應崩潰，包括備件、種子、化肥和其他維持經濟運轉和防止人們挨餓所需的物品。

“經濟陷入混亂，因為政府試圖通過剝奪經濟權利來控制社會，”豪斯曼說。 “在石油繁榮的中期，政府認為，我有足夠的錢來自石油，所以我不需要私營部門。 事實上，我可以徵用私營部門。 我可以對私營部門施加各種控制並使其服從。 許多人認為，在那種情況下，不可能在委內瑞拉做夢、計劃、投資、做事，於是人們開始離開。”

“為了保持權力，政府剝奪了人們的權力，剝奪了他們的公民、政治和人權權利，”他說。 “因此，委內瑞拉的人權狀況是災難性的，但它之所以是災難性的，是因為儘管政府製造了人類歷史上最大的和平時期經濟崩潰，但它仍能維持自己的權力。”

由於經濟崩潰，委內瑞拉人民希望改變。 2015 年 XNUMX 月，委內瑞拉人 投了三分之二多數票 國民議會的反對派。 委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的政府違憲改變了最高法院，並且 法院後來剝奪了國民議會的所有立法權. 據豪斯曼說，在那之後，人們對他們的處境會有所改善不抱希望。 那是委內瑞拉的移民真正開始的時候。

7萬人離開委內瑞拉

市面上有超過 7.1萬難民和移民離開委內瑞拉，根據聯合國難民事務高級專員辦事處 (UNHCR) 的說法，目前大多數人居住在拉丁美洲。 這與在經歷了二戰以來歐洲最激烈的戰爭後離開烏克蘭的人數大致相同。 不斷惡化的個人情況已將許多委內瑞拉人推向更北的地方。 聯合國難民署 report 委內瑞拉人說：“該地區一半的難民和移民負擔不起一日三餐，也無法獲得安全和有尊嚴的住房。 為了獲得食物或避免露宿街頭，許多委內瑞拉人求助於生存性行為、乞討或負債。”

根據難民署的說法，大約有 1.8 萬委內瑞拉人前往哥倫比亞，1.3 萬前往秘魯，514,000 人前往厄瓜多爾，465,000 人前往美國，448,000 人前往智利，418,000 人前往西班牙，345,000 人前往巴西，另有 400,000 人分佈在阿根廷、巴拿馬和多米尼加共和國。

豪斯曼認為，前往美國的委內瑞拉人人數“相對於總流出人數而言少得驚人”。 他指出，這一數字遠低於薩爾瓦多和危地馬拉等較小的國家。

美國邊境巡邏遭遇 委內瑞拉人從 4,520 財年的 2020 人增加到 50,499 財年的 2021 人和 189,520 財年的 2022 人。這鼓勵了美國的新限制措施。

美國對委內瑞拉人的政策

對於感覺別無選擇只能來美國的委內瑞拉人，美國應該採取什麼政策？ 豪斯曼表示，除了讓委內瑞拉人有機會基於人權申請庇護外，還有經濟原因支持更開放的政策。

“我認為美國目前的主要宏觀經濟問題是 美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾 大多數經濟學家認為經濟過熱，職位空缺是求職人數的兩倍，”Hausmann 說。 “美聯儲正在加息。 與其提高利率，不如提高移民配額。 擁有更多的工人以允許公司擴張比讓公司通過更高的利率收縮更好。

“現在，如果你允許更多的委內瑞拉移民入境，他們會想立即出去賺錢。 這就是他們想要做的。 如果我們讓他們找到工作，他們就會找到工作。 這是一個純粹的雙贏。 美國的委內瑞拉移民是美國受教育程度最高的拉丁美洲人。 人家有本事。 只是他們來自一個無法使用這些技能的國家，因為委內瑞拉政府破壞了經濟和人權。”