領先經濟學家的一項研究發現，在疫情最嚴重時設計的具有里程碑意義的小企業救助計劃的好處主要流向了企業主，而不是工人。
這項研究的作者包括著名的麻省理工學院經濟學教授 David Autor 以及幾位美聯儲經濟學家，研究了 800 億美元的薪資保護計劃。 該報告由國家經濟研究局分發，並利用了就業處理器 ADP 的數據。
PPP 最初由唐納德·特朗普總統於 2020 年 2021 月簽署成為法律，喬·拜登總統於 XNUMX 年 XNUMX 月簽署了延期。最初的法律和延期均獲得了兩黨的壓倒性支持。
這項影響深遠的 PPP 在短短兩個月內就向大約 93% 的小企業發放了貸款。 作者估計，最終結果是該計劃保留了多達 3 萬個“工作年”的就業機會，而保留每個工作年的成本在 170,000 美元到 257,000 美元之間。
換句話說，研究發現，23% 到 34% 的 PPP 資金直接流向了原本會失業的工人。 該計劃還具有高度累退性，四分之三的 PPP 資金流向了頂層五分之一的家庭。
作者表示，PPP 確實幫助維持了本來會關閉的場所的正常運轉，儘管他們不知道這是永久性的還是暫時的影響。 作者表示，PPP 貸款在收到貸款五週後，幫助將小企業關閉造成的就業損失減少了約 8 個百分點。
另一項發現是，所謂的 2021 年二次提取貸款（即企業在一年後重新獲得更多資金）對就業沒有影響。 作者表示，這“也許是因為在經濟復甦順利進行之後，它們發布得太晚了，失去了相關性。 如果這種解釋是正確的，那就證明國會在發放最初兩筆 PPP 貸款時優先考慮速度而不是精度是明智的。”
“美國選擇使用消防水龍帶而不是滅火器來實施緊急援助。”
其他流行病計劃的回歸分佈較小。 四個較低收入五分位數的刺激支票以美元計算接近一致，而大流行性失業保險福利則流向家庭收入分佈的上尾和下尾。 （最高的五分之一受益於額外的失業救濟金，因為個體經營者可以領取。）
作者表示，通過擴大“工作共享”，或者讓雇主減少工作時間而不是裁員，可以更好地實現 PPP 保留工作崗位的主要目標。 美國有 26 個州制定了工作共享計劃，儘管它們的訂閱率並不高，作者表示這些計劃應該簡化和自動化。
其他高收入國家則採取了一系列保留工作的激勵措施，包括工作共享和工資補貼。 “這些跨國比較的一個重要教訓是，有針對性的商業支持系統在其他高收入國家是可行的，並且可以快速擴展，因為在大流行之前，監控工作時間和增加工資的管理系統已經到位。 由於缺乏這樣的系統，美國選擇使用消防水龍帶而不是滅火器來實施緊急援助，其結果是可以預見的，幾乎整個小企業部門都被金錢淹沒了，”作者說。
在美國，失業率已從疫情期間的峰值 3.9% 降至 14.9%。 就業人口比率已從疫情期間的低點 59.5% 提高至 51.3%，但仍低於 2020 年 61.2 月 XNUMX% 的水平。
資料來源：https://www.marketwatch.com/story/up-to-third-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds-11642418448?siteid=yhoof2&yptr=yahoo