烏克蘭正在利用法律手段武裝公司對抗俄羅斯

隨著俄羅斯入侵的臨近，烏克蘭的情況看起來很黯淡。 然而，烏克蘭表示，在一個領域，它“打得相當不錯”。 烏克蘭制定了針對俄羅斯的“法律項目”，旨在利用法律實現軍事目標並使對手的行動失去合法性。 烏克蘭竟然在專門網站上公開其全面的“法律對抗”策略。 烏克蘭的法律提供了一個令人著迷的窗口，讓我們了解一場發生在法律、心理和信息領域的戰爭，就像戰場上發生的戰爭一樣。 它對私營部門的新型武器化正在給俄羅斯帶來痛苦，並開創了一個可能影響戰爭未來的先例。

烏克蘭的法律策略使普京最喜歡的策略之一變成了針對他的策略。 俄羅斯長期以來一直利用法律來證實其對鄰國和領土的侵略。 俄羅斯歷史上曾通過法律來證明“人道主義行動”的合理性，作為其“保護”俄羅斯友好民眾的責任的一部分——無論他們是否是俄羅斯人、俄羅斯東正教徒或說俄語的人。 1992年在摩爾多瓦，2008年和2014年在格魯吉亞，2011年在敘利亞，2014年在烏克蘭。2018年，杜馬通過了一項法律，紀念1783年克里米亞“加入”克里米亞的日期，追溯性地證明了俄羅斯吞併克里米亞的合理性。俄羅斯帝國。 2014年，俄羅斯在入侵克里米亞時動用了“小綠人”，即沒有國際法規定的戰鬥人員制服或徽章的特種部隊，因此俄羅斯可以合理地否認對這場衝突負責。 與此同時，杜馬正在等待一項法律草案，該草案將自動授予符合某些歷史、文化或語言標準的烏克蘭民眾公民身份。 隨後，俄羅斯在克里米亞分發了護照，以增加那裡的俄羅斯公民數量。

烏克蘭現在正在利用法律來反擊和削弱俄羅斯的合法性主張。 烏克蘭在公共和私人領域發起了法律攻勢。 在國際公法領域，烏克蘭向國際法院提起訴訟，指控俄羅斯對克里米亞韃靼人和克里米亞境內的烏克蘭族人進行“文化擦除運動”，違反了《消除一切形式種族歧視公約》，以及違反《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》的行為。 它在國際刑事法院針對俄羅斯的兩項指控正處於調查階段。 烏克蘭已向歐洲人權法院提交了九份與衝突有關的額外申請。 該法院還在審查7,000 多份個人申請，其中包括荷蘭提出的一份申請，涉及17 年在頓涅茨克地區上空被俄羅斯Buk 導彈擊落的馬航MH2014 航班。荷蘭的參與進一步增強了這一行動的合法性。 烏克蘭已就衝突和事件向國際海洋法法庭（ITLOS）、國際法院和常設仲裁法院提出更多申訴。 ITLOS 法庭已就與 2019 年 XNUMX 月刻赤海峽事件相關的投訴做出了對烏克蘭有利的裁決。

通過支持針對俄羅斯的投資者與國家仲裁，烏克蘭將其公司和法律武器化。 烏克蘭鼓勵其投資者根據1998年俄羅斯和烏克蘭之間的雙邊投資條約向俄羅斯提出索賠。 雙邊投資條約（“BIT”）是兩個主權國家之間鼓勵外國投資在兩國之間流動的協議。 雙邊投資協定為在另一國境內投資的各國投資者提供保護，通常包括保護投資免遭任意徵用以及公平公正地對待投資。 雙邊投資條約還規定瞭如何解決根據其產生的爭議。 這通常涉及建立一個仲裁庭，旨在獨立於兩國司法機構解決爭端，以避免偏見。 實際上，雙邊投資協定允許投資者直接向主權國家提出因條約義務而產生的索賠，就好像它是商業糾紛中的任何普通方一樣。  

到目前為止，烏克蘭投資者已針對俄羅斯提出了 8 項投資仲裁索賠，律師 Eric Chang 在即將發表的文章中記錄了這一點。 烏克蘭在六起仲裁中提交了支持原告的意見書，並協調了他們的法律策略。 一些索賠人是國有實體。 投資者要求俄羅斯賠償非法扣押位於克里米亞的投資，包括銀行業務、機場、加油站、房地產和發電站。 為了讓法庭對這些爭端擁有管轄權，他們需要確定這些投資位於俄羅斯“有效控制”的領土內，正如戰爭法基本條約之一的《日內瓦第四公約》所定義的那樣。 投資者與國家之間的仲裁法庭沒有管轄權來確定佔領克里米亞本身是否非法。 然而，反復出現的獨立調查結果表明俄羅斯對克里米亞擁有“有效控制”，這可能構成公眾輿論中沒有差異的區別。 Lawfare 使烏克蘭能夠在國際社會面前增強其合法性，並宣傳俄羅斯是國際武裝衝突中的侵略者。 張表示，到目前為止，仲裁庭還對俄羅斯處以XNUMX億美元的罰款，還有數十億美元的索賠仍有待裁決。 儘管俄羅斯沒有參與前九次仲裁，但現在它正在積極為自己辯護，透露出它對此類主張的恐懼。

烏克蘭的法律戰略不足以阻止俄羅斯入侵烏克蘭。 然而，數十億美元的處罰（而且肯定還會有更多處罰）可能會改變對俄羅斯行動的成本效益分析。 更有效的是，烏克蘭的法律戰略有助於激勵本國人民反對俄羅斯的佔領。 如果沒有軍事優勢，烏克蘭將需要採取全社會的方式來記錄和打擊俄羅斯的暴行和非法行為。 通過授權本國公民對俄羅斯提出要求，烏克蘭可以削弱俄羅斯的侵略並增強其在世界面前的外交地位。 俄羅斯自身的法律戰略表明，它非常關心國際社會和本國人民對其軍事行動的合法性的看法。 烏克蘭在國際法庭和全球輿論法庭上破壞俄羅斯合法性的能力可能會帶來痛苦的打擊。 隨著烏克蘭對俄羅斯索賠的先例、財務和聲譽價值不斷增加，烏克蘭的法律項目可能成為未來州際法律的典範戰略。