“是時候動員真正的政治意願來解決剛果民主共和國的 CRSV 問題了”

在剛果民主共和國 (DRC) 使用性暴力已不是過去的罪行。 2020年，聯合國組織剛果民主共和國穩定特派團（MONUSCO） 記錄 1,053 起與衝突有關的性暴力 (CRSV) 案件，影響到 675 名婦女、370 名女孩、3 名男子和 5 名男孩。 據報導，僅去年一年就發生了 177 起案件。 2022年，剛果民主共和國國際專家團隊 報導 “[剛果民主共和國]正在經歷異常暴力的衝突，涉及強姦和性暴力事件，而國家正在努力為所有公民提供他們有權獲得的保護。 仇恨言論以及暴力和歧視的呼聲助長了這些衝突。” 這種暴行將繼續下去，直到對這些罪行採取全面的司法和問責應對措施。 事實上，對過去的暴行有罪不罰是一個風險因素，也是未來暴行的預兆。

在倫敦舉行的防止衝突中性暴力倡議 (PSVI) 會議期間（28 月 29 日至 XNUMX 日），來自剛果東部的世界著名婦科醫生、人權活動家和諾貝爾和平獎獲得者 Denis Mukwege 博士在英國眾議院的特別會議上發表了講話上議院關於確保在剛果民主共和國使用 CRSV 的正義和問責制的必要性。

正如 Mukwege 博士指出的那樣，近 30 年來，剛果民主共和國一直被反复的侵略戰爭和衝突循環撕裂，這些戰爭導致了世界上最嚴重的人道主義危機之一，被殺的人數、猿猴婦女和數以百萬計的流離失所者。 Mukwege 博士強調，“有罪不罰的文化是在剛果民主共和國和非洲大湖區建立持久和平的主要障礙之一。 面對無法恢復穩定的安全和政治解決方案，現在是探索剛果民主共和國所有過渡時期司法機制的附加值的時候了（……）結合司法和非司法機制，這些機制是相輔相成的。” 不幸的是，正如 Mukwege 博士所強調的那樣，剛果民主共和國的司法系統沒有能力解決 CRSV 持續不受懲罰的問題，腐敗、政治干預和缺乏獨立性已經破壞了這種情況。

在議會特別會議期間，Mukwege 博士提出了一份全面的藍圖，說明要採取哪些法律措施來解決剛果民主共和國 CRSV 明顯有罪不罰的問題。

該藍圖包括設立剛果問題國際刑事法庭和/或專門的混合分庭、國際刑事法院的持續參與以及各國充分利用普遍管轄權原則起訴參與剛果暴行的肇事者剛果民主共和國。

該藍圖進一步包括為 CRSV 的受害者和倖存者提供賠償，並建立國家賠償基金。 正如 Mukwege 博士所說，“在過渡時期司法的各種機制中，受害者和倖存者的主要要求之一是恢復性司法。 賠償是一項權利，代表了正義的衡量標準。 它承認所造成的傷害，並為受害者提供支持，使他們能夠完成康復過程並有尊嚴地重建生活。”

最後，該藍圖規定了確保了解真相權的機制，即國家真相委員會，以解決否認或歪曲有關暴行信息的敘述。 Mukwege 博士解釋說，這種機制“不僅要闡明導致暴行發生的情況和原因，還要闡明促成或促進暴行的根本原因、結構和製度。 查明真相是防止侵權行為再次發生的重要保證。”

為了協助這一關鍵步驟，確保了解嚴重侵犯人權行為的真相的權利，國際律師協會的人權研究所 (IBAHRI) 和 Panzi 基金會正在剛果民主共和國發起一項真相與正義倡議，旨在提供一個平台讓剛果民主共和國性暴力的受害者和倖存者能夠談論他們的經歷、痛苦和苦難，並收集和保存作為國家歷史一部分的證詞。

剛果民主共和國迫切需要此類舉措，因為過去和正在使用的 CRSV 在剛果民主共和國繼續被忽視。 我們所看到的應對烏克蘭暴行的此類法律措施仍然是個例外。 正如我們在剛果民主共和國看到的那樣，持續的有罪不罰現像是受害者和倖存者不得不面對的悲慘現實。 各國和國際社會必須更加積極主動地採取一系列法律措施來應對 CRSV。 他們知道該怎麼做。 他們看到這些法律機制得到部署，最近一次是為了應對普京在烏克蘭的暴行。 他們欠剛果民主共和國及其他地區的 CRSV 受害者和倖存者。