海軍的“分析癱瘓”為新的國家造船廠帶來了機會

海軍的四個“國家造船廠”被研究死了。 在花費數百萬美元的 21 億美元造船廠基礎設施優化計劃之後 研究一切 從造船廠員工的交通模式到造船廠環境影響和潛在的歷史貢獻，海軍仍處於攻擊潛艇維修危機的全面控制之中。 海軍現在不想採取行動，而是想進一步研究造船廠，看看海軍是否真的需要增加一個新的國家或公共造船廠。

一項新的研究是無所作為的秘訣。

完成後，這項研究將簡單地呼應美國海軍潛艇艦隊多年和多年先前研究中詳述的維護警告。 但是，當然，舒適、孤立、無所事事的美國海軍部將再次滿足於要求更多的研究。 雖然研究為五角大樓提供了有報酬的就業機會，但它們並不能很好地替代生產力，而且幾乎不會產生額外的戰鬥力。 現在是海軍做出重大決定的時候了。

在海軍對台灣發出可怕警告以及俄羅斯海底活動增加之後進行的另一項研究是在浪費寶貴的時間。

海軍永無止境的“變得真實，變得更好”的分析陷阱掩蓋了系統性領導力的失敗。 在某些時候，抖動必須停止。 美國海軍雖然不能確定任何重大決定都是正確的，但仍處於“觀望狀態”。 無論好壞，美國海軍必須——經過多年的拖延和否認——做出決定，否則將遭受與不幸者相似的命運 霍洛姆先生，一個優柔寡斷的見習官，在熱門的海上邪典電影《Master and Commander》中飾演。

一個新的國家造船廠是一個明顯的要求

在警告中國可能很快在海上變得咄咄逼人之後，海軍提出了一些強有力的悠閒時間表，以證明進一步的不作為是合理的。 沒有緊迫感。 對新國家造船廠的研究將於明年某個時候開始，它只是一項“範圍研究”，旨在證明兩年內入主白宮的人有理由進一步研究。

攻擊潛艇項目執行官、海軍少將喬納森·拉克（Jonathan Rucker）描述的努力是“探索我們造船廠的能力”。

如果海軍還沒有在表面上花費數百萬美元，那肯定是一項很棒的研究。 自 2017 年以來，海軍造船廠基礎設施優化計劃一直致力於“對基礎設施解決方案進行虛擬、無限制的優化……以提高工藝流程和生產效率。”

海軍上將 Rucker 也錯誤地描述了這個問題。 他表面上想將性能重置回 2000 年，當時“我們過去每年開始大約 12 個可用性”，平均持續時間約為 200 天。 今天，Rucker 說，“我們每年開始大約五個可用性”，平均持續時間約為 450-700 天。

這是一個偉大的目標，但性能變化更多地與國家造船廠需求的整體增長有關，而不是國家造船廠業績的下降。

2000年，海軍的潛艇艦隊不需要大量維護。 當時攻擊潛艇艦隊以敏捷為主，比較新 洛杉磯 類船。 那是一支年輕的艦隊。 不到 10% 的攻擊潛艇艦隊服役超過 25 年。 這也是一個更簡單的艦隊。 幾歲 鱘 班級潛艇掛了，還有兩個新的 海狼 級潛艇是新服役的，但艦隊總體上由單一級潛艇主導。

今天，海軍正在努力應對更複雜、更老舊的艦隊。 26 洛杉磯 留在艦隊中的級潛艇很舊——最年輕的是 26 年前交付的。 現在，54%的攻擊潛艇艦隊已經服役超過25年。 三者之一 海狼 由於本可避免的事故而被擱置。 然後，除了舊潛艇的額外維護需求之外，海軍仍在努力了解 弗吉尼亞州 級潛艇艦隊。 有 21 架服役，海軍領導層直到現在才真正意識到 弗吉尼亞州 類潛艇需要比預期更多的維護。

從本質上講，這項新的研究提案是關於避免機構問責制。 二十年前，海軍潛艇界 做出錯誤的假設 有關 弗吉尼亞州 級潛艇計劃，而現在，潛艇界領導人並沒有為他們的錯誤承擔責任，而是簡單地將責任推給美國陷入困境的國家造船廠。

這是不公平的。 在 1993 年基地調整和關閉委員會召開前夕，海軍迫切希望擺脫衰減的 3 艘船的災難性價格井噴 海狼 班，敦促國會支持新發展的 弗吉尼亞州 級攻擊潛艇。 為了進行“出售”，海軍系統地低估了 弗吉尼亞州 維護需求。 但是，通過低調 弗吉尼亞州 級潛艇維修預期，海軍無法證明保留兩個小型潛艇維修場是合理的——一個在加利福尼亞，另一個在南卡羅來納。 這些院子——國家現在迫切需要的維修院子——於 1996 年關閉。

幾年後第一次 弗吉尼亞州 級潛艇進入艦隊後，海軍悄悄將《航母》中列舉的維修要求翻了一番 弗吉尼亞州 類維護計劃。 正如蘭德公司悄悄指出的那樣，“規定維護的大幅增加”反映了“在採購階段假設的激進的名義維護”，“在主要潛艇進入艦隊時進行了調整”。

換句話說，海軍採取了誘餌和開關，他們不想承認這一點。

是時候建立一個新的國家造船廠了……在巴爾的摩

顯然需要一個新的國家造船廠。 但是，就在海軍準備著手進行新的攻擊潛艇設計時，它迫切希望避免承認自己犯了一個錯誤。

要改變，美國的島嶼潛艇社區需要對外部影響開放。 多年來，外界觀察人士一直敦促海軍開始建造新的潛艇維修設施。 但潛艇界不想听到這件事。 大約四年前——也就是七個月前，他被解職了 “不恰當”的關係——海軍海上系統司令部工業運營總監從他忙碌的一天中抽出時間來嘲笑我的來電 Defenseone.com 的新國家造船廠. 他不想討論這個想法的優點，而是想知道我在為誰工作，以及為什麼我敢對海軍維修提出如此不知情的意見，因為我什麼都不知道。

我的分析保持不變。 海軍需要一個新的潛艇維修場。 與其再次研究造船廠的工作量，不如採取一些以行動為導向的步驟，確定在哪裡建立新船廠，並弄清楚如何整合重複的車間，從而為海軍提供更好的服務。 一個不錯的選擇可能是將陸軍在馬里蘭州巴爾的摩市很少使用的柯蒂斯灣倉庫改造成一個正在工作的國家造船廠，能夠平衡與國土安全部的潛艇作業的高峰和低谷。 高性能海岸警衛隊場，就在幾百碼外。