降低通脹法案是美國歷史上最重要的氣候行動

上週在美國參議院發布的新的《減少通貨膨脹法案》（IRA）是減排和經濟增長之間的一項重大交易——並且 新能源創新建模 表明這將是美國歷史上最重要的氣候行動立法。

如果獲得通過，IRA 為氣候和清潔能源條款提供的 369 億美元資金到 37 年可以將國家溫室氣體排放量比 41 年的水平減少 2030%-2003%，使美國能夠實現其對《巴黎協定》的國家承諾。 IRA 條款還將刺激經濟繁榮，到 1 年將 GDP 提高近 2030%。

IRA 的規定確實要求在聯邦土地上拍賣石油和天然氣，並在拍賣聯邦土地和水域上的可再生能源項目之前完成幾項之前被取消的 2022 年租賃拍賣，但這些規定遠遠超過了對聯邦土地和水域的好處。氣候。 對於愛爾蘭共和軍石油和天然氣規定產生的每噸新排放，該立法的清潔能源規定將阻止至少 24 噸排放。

從停滯的立法到氣候突破

自 2020 年初以來，關於一項全面的聯邦氣候法案的談判一直在進行，當時拜登總統首次透露了他的歷史性投資計劃，以在 COVID 引發的經濟衰退後刺激經濟增長。 拜登的目標是將美國基礎設施帶入 21^st 世紀，同時通過新的國內製造業工作擴大我們的清潔能源經濟。

國會於 2021 年通過了具有歷史意義的兩黨基礎設施和投資就業法案，承諾推出一項單獨的和解方案，通過聯邦行動應對氣候變化。 但去年年底，拜登和參議員喬·曼欽就和解方案的談判陷入僵局，曼欽表示，在看到 XNUMX 月份的新通脹數據之前，他不會投贊成票。

就在上週，參議員查克舒默和曼欽出人意料地宣布達成了一項突破性協議，令支持者和內部人士都感到驚訝。

到 41 年，《降低通脹法案》將把美國的排放量減少 2030%

Energy Innovation 使用我們的免費和開源模型，對 IRA 進行建模，以估計其對減排、經濟增長和公共衛生的影響 美國能源政策模擬器. IRA 的減排條款包括清潔能源和電動汽車稅收抵免、對國內清潔技術製造的大規模投資以及環境正義措施。

雖然能源創新的分析涵蓋了愛爾蘭共和軍的大多數氣候和能源條款，包括所有可以顯著減少排放的條款，但它並不完全全面。 由於難以將支出類別或激勵措施轉化為減排，一些條款或資助機制被排除在建模之外。 這些計劃可能會產生少量的額外減排。

能源創新模型發現，愛爾蘭共和軍的氣候和清潔能源規定將在 37 年將美國溫室氣體排放量比 41 年減少 2005-2030%。按絕對值計算，2030 年美國的排放量預計將比 2,500 年減少 2,800 億公噸 (MMT) 至 2005 MMT由於愛爾蘭共和軍。

這與包括所有已頒布的聯邦和州政策的一切照舊情景相比，但與 24 年相比，到 2030 年只能減少 2005% 的排放量，遠低於美國 NDC 承諾的 50-52% 的減排量。

換言之，IRA 將使美國能夠在 50 年縮小 BAU 和 NDC 之間 66-2030% 的排放差距。通過額外的執行聯邦、州和地方氣候政策，美國可以切實實現其 NDC。

通過愛爾蘭共和軍也可以促進全球氣候談判，表明美國確實像拜登向世界宣稱的那樣“回歸”了。 美國領導層可以讓其他主要排放國相信他們應該推進實施自己的國家自主貢獻。

清潔能源促進 GDP、創造新工作、改善公共衛生

IRA 為氣候和能源供應撥款數十億美元，這可能會產生顯著的經濟增長。 根據 IRA 文本，建模假設這些準備金是通過公司稅支付的。

能源創新模型發現這些規定可以創造 1.4 年增加 1.5 萬至 2030 萬個工作崗位 主要集中在製造業、建築業和服務業。 該法案的規定也極大地鼓勵 國內清潔能源技術製造 需要在整個經濟中快速部署，幫助在岸就業，幫助在 0.84 年將 GDP 增長 0.88-2030%。

減少燃燒化石燃料產生的顆粒物排放也可以防止負面的健康結果。 燃燒化石燃料造成的空氣污染會導致哮喘、心髒病、肺病、過早死亡和其他由於化石燃料基礎設施和高速公路的遺留選址而給有色人種社區帶來不成比例的負擔的疾病。

能源創新模型顯示，愛爾蘭共和軍的規定可以在 3,900 年避免多達 100,000 例過早死亡、多達 417,000 例哮喘發作和多達 2030 個工作日損失。隨著百分比的下降，有色人種避免的死亡人數更多，他們在歷史上經歷過空氣污染的危害最大。 儘管新的石油和天然氣租賃要求在 50 年使石油和天然氣生產排放量增加了 2030 MMT，但這些好處仍然存在。

降低通脹法案是對我們經濟和氣候的投資

國會上一次審議重大氣候立法是在十多年前，但長期拖延氣候行動的代價已經由我們的社區和經濟承擔。

隨著氣候變化的加速，我們都感受到了極端天氣惡化的刺痛——無論是以另一個創紀錄的炎熱 1980 月、美國東南部的特大干旱，還是從加利福尼亞到德克薩斯州肆虐的野火的形式。 在 2021 年至 7.7 年期間，美國每年平均經歷 2017 億美元的氣候或天氣事件，但這一數字在 2021 年至 17.8 年期間幾乎翻了三倍，達到 2.275 次。 這些事件花費了 XNUMX 萬億美元。

與此同時，俄羅斯入侵烏克蘭引發的石油和天然氣價格波動正在打擊消費者，並導致 超過40%的通貨膨脹 美國人不得不付錢。 氣候變化和揮發性化石燃料將 繼續讓我們的國家付出沉重的代價 沒有這個法案。

應對氣候危機、保護我們的經濟和保護消費者的唯一方法是快速過渡到清潔能源。 如果美國參議院通過愛爾蘭共和軍，它將採取美國歷史上最重要的氣候行動，並為未來幾十年的安全氣候和清潔經濟增長支付首付。

能源創新副傳播總監 Sarah Spengeman 為本專欄做出了貢獻