FTC 打擊非壟斷企業無助於消費者

流行的彭博新聞專欄作家馬特萊文喜歡在他的流行作品中提出一個滑稽的觀點 錢東西 Bloomberg 專欄認為，從 SEC 的角度來看，公司（或其高管）所做的幾乎所有違反法律的行為都可以被解釋為證券欺詐。

莉娜·汗 (Lina Khan) 領導下的聯邦貿易委員會 (Federal Trade Commission) 也接受了類似的雜食性管轄權胃口，宣布迄今為止廣泛接受的商業慣例可能被解釋為違反反壟斷法。 放棄 FTC 應該首先關註消費者福利和價格的觀念，讓 Khan 可以自由地追求公開的政治議程，粗略地檢查一下她瞄準的行業就可以清楚地看出這一點。 兩個問題特別說明了當前 FTC 在多大程度上追求狹隘的意識形態議程，而不是試圖改善消費者福利。

首先，去年，美國聯邦貿易委員會 明確的 它打算檢查並減少藥房福利經理在處方藥市場中扮演的角色，一些國會議員似乎急於扮演民粹主義者並教唆委員會的行動。 例如，下週，眾議院科學、空間和技術委員會已安排就 PBM 舉行聽證會。

FTC 的調查公告給 PBM 貼上了“中間人”的隱含貶義標籤，以明確指出該行業所扮演的所謂“可疑”角色。

FTC 的反對意見似乎是——除了該機構的列寧主義觀點，即中間商不會增加任何有價值的東西——PBM 積累了一點市場力量，這本身就是 FTC 解決這些問題的理由。 然而，PBM——代表工會、大雇主、保險計劃甚至政府談判更低的藥品價格——之所以成功，恰恰是因為它們積累了市場力量。 他們沒有壟斷製藥公司（憑藉他們的專利）規定任何對他們最好的價格，而是被迫與少數 PBM 談判，這些 PBM 有足夠的患者，如果他們無法達到，製藥公司將損失很多錢出售給其中一個的協議。 如果沒有 PBM 對其權力的製約，藥品定價談判桌的另一端，即由美國三大藥品批發商控制的藥房服務管理組織 (PSAO)，似乎可以隨意抬高藥店的成本和美國公眾。

更重要的是，PBM 大力推動處方藥的直接交付，這 大大提高依從性 並且——反過來——健康結果，在這個過程中挽救生命和數十億美元。 他們需要受到限制以保護消費者的想法與現實不符。

FTC 認為適合參與的另一個問題是所謂的“維修權”運動，該運動推動立法允許消費者對其擁有的拖拉機、船隻或各種其他產品進行任何必要的維修。 美國聯邦貿易委員會 斷言 是製造商阻止消費者訪問控制發動機的中央處理器，這意味著如果是問題的原因，製造商或經銷商必須進行任何調整或修復。 他們斷言，這給了他們對維修市場的市場支配力。

雖然 FTC 可能會斷言此要求使製造商可以利用其對消費者的影響力，但對於汽油動力發動機來說也是如此，計算機處理器會調節發動機的性能以確保其符合 EPA 排放法規. 許多消費者想要使用處理器的主要原因是擊敗排放調節器以獲得更高的速度或加速度。

例如，在 2019年770家設備經銷商調查，三分之一的受訪者表示，他們曾維修過以某種方式非法改裝的設備，其中近一半的改裝涉及損害或禁用排放控制設備的改動。

還有大量證據表明，修改設備的設備所有者最終可能會犧牲安全性——同樣是為了提高性能。 美國國家公路交通安全管理局 提出異議 提議的 2019 年投票倡議要求製造商向車主和第三方維修機構提供訪問車輛系統的權限，並指出這樣的要求會增加網絡安全攻擊的風險，並可能危及公共安全。

哈佛經濟學家、前財政部長拉里·薩默斯 最近觀察到 聯邦貿易委員會推動縮小大企業的規模和範圍僅僅是因為人們認為做大是有罪的，這可能會贏得 Lina Khan 黨內左翼激進分子的讚揚，但如果她成功削減這些公司的努力，結果可能會是這樣縮小規模將是更高的消費價格和進一步的經濟通脹壓力。

事實上，可汗為她限制合併和與大型科技公司競爭所做的努力辯護的一系列聲明越來越令人費解——她在 2022 年發表的關於更多合併可能導致壟斷勞動力市場更加普遍的評論表明，她對管轄權和經濟現實都不關心。

僅僅因為 PBM 積累了市場力量而降低它們的力量不會使消費者受益，並且默許消費者關於他們有權根據自己的意願調整設備的投訴與她的政府在碳排放方面表面上的其他優先事項不一致。

當聯邦貿易委員會更關注政治而不是經濟時，幾乎沒有贏家。

從： 艾克布蘭農[電子郵件保護]>

日期： 5 年 2023 月 3 日星期日晚上 43:XNUMX

至： 湯米本克[電子郵件保護]>

主題： 草案

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參考：HPA 22-10

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