IRA 中提供的風能生產稅收抵免的成本

去年的通貨膨脹減少法案 (IRA) 被廣泛認為是聯邦政府在清潔能源和氣候變化方面做出的具有里程碑意義的努力。 國會預算辦公室的一項艱鉅任務是為這項在國會迅速通過綜合支出方案的大規模立法打分，這絕非易事。 但最近的數據表明，補貼的成本將超過國會在通過立法之前被告知的成本。

事實證明，補貼電動汽車電池和模塊生產的方案比 估計 在 30.6 月通過時提供給國會。 上個月，我證明了據稱向電動汽車電池和模塊製造商提供的 10 億美元的 43.7 年生產稅收抵免有望在十年內產生至少 196.5 億美元的實際預算影響，並可能高達 XNUMX 億美元。

我的最新分析顯示國會預算辦公室的 10 年 估計 11.2 億美元的風能生產信貸——支付將風力發電千瓦併入電網——可能也不能反映真實成本。 我自己的預測顯示，價格標籤至少會翻一番以上，達到 24.3 億美元。 任何成本估算都只是一個估算，但新風力發電的增長率表明價格比原先想像的要高。

有很多未知數。 例如，以容量因子為例。 風力渦輪機的功率取決於天氣、風速和空氣半徑。 它們並非每週 24 天、每天 7 小時運行。 任何成本估算都需要反映實際容量。 美國地質調查局 報告 美國最近建造的風力渦輪機的平均容量係數為 42%。 其他來源 注意 15% 到 30% 的年產量更為典型，儘管這些似乎是基於較舊的模型。

以每千瓦時 2.75 美分的生產信用計算，並考慮到當前和預計增加的千兆瓦，風能生產信用的成本可能達到 24.3 億美元、48.7 億美元或 68.4 億美元，基於 15%、30% 和 42% 的容量係數分別為 XNUMX%。 即使是低端支出也是國會議員認為他們批准的支出的兩倍多。

在可用信息如此之少的情況下，CBO 為 IRA 等大量立法打分的任務通常幾乎是不可能的。 但 CBO 估計的 11.2 億美元與根據最新數據估計的高達 68.4 億美元之間的差異大到足以保證政策制定者進行更深入的研究。 財政部正在編寫重要的指導方針來定義資格。 我希望這些新數據能激發圍繞 IRA 中“清潔能源生產信用”成本的討論。