納稅人為 NFL 體育場支付了數十億美元。 這是如何做

2022 年，美國國家橄欖球聯盟 (NFL) 的田納西泰坦隊公佈了他們在納什維爾市中心新建體育場的計劃。 這座佔地 1.7 萬平方英尺的體育場可容納 60,000 名尖叫的足球迷，估計耗資 2.1 億美元。

公眾將通過納什維爾大都會體育局發行的收益債券，通過該州的一次性捐款 500 億美元和 760 億美元，為體育場的一半以上的建設提供資金。

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自 2000 年以來，用於幫助建設專業體育場館的公共資金已耗費納稅人 4.3 億美元。 雖然 NFL 和球隊老闆爭辯說建造體育場將為城市帶來經濟增長，但經濟學家和城市規劃師卻不這麼認為。 

城市最終為體育場​​館買單的原因始於聯邦政府已經簽署了幾十年的州和地方政府發行的免稅債券。

這些免稅政策通過城市和球隊用於支付體育場館費用的低息市政債券幫助降低高額債務負擔。 自 1913 年以來，市政債券一直是機場、道路、醫院和學校的熱門融資選擇。 私人實體仍然可以使用這些債券，但受到每年發行的公共債券數量的上限限制。

至於體育場館，嗯，他們不受那個上限的限制。 1986 年的稅收改革法案希望結束對私人用途的豁免，包括體育場館。 相反，該法案無意中製造了一個漏洞，允許體育場獲得免稅公共債券的支持。

這個漏洞通過免稅市政債券創造一個人為的融資結構。 要獲得這些債券，私營公司必須通過 1986 年稅收改革法案規定的兩項測試之一。

私人用例測試指出，私人實體最多只能使用債券資金的 10%，NFL 球隊肯定會通過這一測試。 然後是私人支付測試，該測試表明不超過 10% 的債券償債是由體育場本身支持的。

因此，如果州或地方政府願意為體育場的至少 90% 的成本提供資金，它就無法通過私人支付測試——這意味著體育場將通過市政債券獲得免稅融資。

然而，為了保持免稅，債券的償還不能直接來自體育場或租金產生的收入。 相反，城市依靠酒店稅等稅收來償還這些債券。 這些稅收產生的收入補償因城市而異。

拉斯維加斯和芝加哥等城市依靠旅遊稅來幫助償還各自體育場館的這些市政債券承諾。

拉斯維加斯是 Raiders 組織及其耗資 1.9 億美元的 Allegiant 體育場的所在地。 拉斯維加斯體育場管理局通過其酒店稅支持的 40 億美元債券為體育場近 750% 的設施提供資金。

“我們通過主要由遊客支付的房稅收取了大約 50 萬美元的額外費用，幾乎完全由遊客支付。 但這裡真正的關鍵是體育場本身產生的稅收收入超過了 50 萬美元，”拉斯維加斯體育場管理局主席史蒂夫希爾告訴 CNBC 關於自從突襲者隊從奧克蘭搬到拉斯維加斯以來的淨積極溢出效應，加州。

至於芝加哥，旅遊稅並沒有完全對這座城市有利。 迄今為止，這座城市所看到的溢出效應是負面的。

2002 年，芝加哥熊隊的主場士兵球場迫切需要升級，以實現體育場的現代化，該體育場建於 1924 年。整修費用總計 587 億美元。 NFL 和 Bears 組織為這項工作投入了 200 億美元，芝加哥市通過芝加哥旅遊稅徵收的市政債券融資了 387 億美元。 根據 NBC 芝加哥新聞的一項調查，在翻修 20 年後，芝加哥在多年延期付款後，最初的 640 億美元債券欠下 387 億美元。 該市拒絕對 NBC 芝加哥發表評論。

自 2015 年以來，控制轉移到專業體育場館的公共資金支出已成為越來越多的兩黨問題，因為兩黨都表示有興趣堵住 10% 的漏洞。

在2015， 奧巴馬政府 建議取消體育和其他私人項目的 10% 漏洞。 2017 年，Sens。 科里·布克，DN.J.和 詹姆斯蘭克福德，R-Okla., 提出了一項法案，禁止在任何職業體育場館使用免稅債券。

同年，該 特朗普行政 提議通過政府的稅收改革法案取消 NFL 體育場的免稅債券。 然而，有關 NFL 體育場館的措辭已從最終的稅收改革法案中刪除。

最近，俄勒岡州民主黨眾議員 Earl Blumenauer 提出了一項名為《2022 年體育場無稅收補貼法》的新法案。

但是，沒有採取任何重大行動將這些提案推向法律。

至於球迷對這個問題的看法，大多數人只是想確保他們的球隊保持原狀。 多年來，當其他城市篡奪了他們的球隊時，球迷的抗議就爆發了。 一個共同的身份將 NFL 球隊和他們的球迷群聯繫起來，一個球隊可以反映一個城市的性格。

來自所有 30 個主要城市的鐵桿球迷將繼續努力爭取確保他們的球隊留在家鄉，即使這意味著他們必須買單。 

觀看上面的視頻 了解美國納稅人如何支付數十億美元來資助 NFL 體育場。