黨代會後稅收、不平等和失業將給中國帶來壓力

外界普遍預計，在定於16月XNUMX日召開的黨代會之後，中國共產黨總書記習近平將獲得第三個五年的國家領導人任期。之後將解決哪些關鍵問題？

米德爾伯里學院政治學教授和中國問題專家傑西卡·蒂茨認為，債務、稅收、收入分配和青年失業問題將越來越突出。

蒂茨週一在接受 Zoom 採訪時說：“由於零新冠疫情，經濟增速放緩給習近平帶來了很多問題。” “這些都預示著更大的問題仍然隱藏在現場。”

就在上週，中國財政部表示，在減稅提振市場後，12.6 年前八個月中國稅收收入同比下降 2022%， 據新華社報導。 第二季度GDP同比增長0.4%。

習近平最近使用“共同繁榮”一詞作為縮小國家貧富差距的方法，引發了商界領袖對其實際含義的擔憂和不確定性。 Teets 說，未來可能會更加清晰。 “我認為我們將看到更多致力於共同繁榮的討論、資源和政策，因為這正成為一個如此重要的話題，”她指出。

Teets 是 威權主義下的公民社會：中國模式 和聯合編輯 中國的地方治理創新：實驗、擴散和反抗。 Teets 是美中關係全國委員會創建的公共知識分子計劃的研究員，目前正在研究中國地方政府的政策實驗。

採訪摘錄如下。

弗蘭納里：您對黨代會有何期待？

Teets：我的期望幾乎是每個人的。 習近平將連任第三個任期——如果條款仍然是談論領導力的一種有意義的方式的話。

至於他為總理或政治局常委挑選的人選，看看他在精英偏好方面得到的分佈真的很有趣。 與更多的社會主義或共同繁榮相比，成員會更多地支持開放市場嗎？ 我將嘗試從這些選擇中了解我們應該期待的趨勢。

由於零新冠疫情，經濟增速放緩給習近平帶來了很多問題，比如大學畢業生的高失業率。 這些問題突然變得更加難以解決，包括房地產債務。 我認為這些預示著更大的問題仍然隱藏在現場。

例如，如果您將房地產作為地方政府的主要收入來源從桌面上取消，而是實施一個使當地財政可持續的稅率，那將解決這個問題。 但是，考慮到經濟放緩以及很多人失業或收入減少的事實，你能做到嗎？ 這真是有問題。

我不太確定你是如何在地方政府的房地產模式之外發展的。 如果不能擴大稅基，另一種解決方案是進行更多的中央轉移。 但同樣，收入放緩意味著中央層面轉移回這些省份的資金減少。

因此，無論哪種方式，較少的增長都會產生問題。 他們將如何解決問題的根源——為地方政府創造新的收入來源？ 他們會使用鎮壓嗎？ 這是我認為有問題的。

Flannery：地方政策試驗的空間有多大？ 四十年前，中國利用深圳這樣的城市來嘗試新的想法。

Teets：有一些政策領域，例如環境和經濟，仍然鼓勵實驗，但它是自上而下的。 想參加試點的城市或省向中央政府申請，獲得試點城市或試點省的地位，然後允許他們進行政策測試，但其中很多政策正在中央制定水平，然後在本地測試。 如果中央政府有兩三個他們認為可以走的路，他們會在選定的省或市測試想法，然後嘗試從中學習。 過去，許多想法的活力來自試圖解決當地問題的當地政策制定者。

弗蘭納里：今天中國的另一個問題是收入分配，這是共同富裕對話的背後。 你對那次談話有什麼看法？ 你認為黨代會之後會如何發展？

Teets：我認為我們將看到更多致力於共同繁榮的討論、資源和政策，因為它正在成為一個如此重要的話題。

我們曾經看到城市地區和農村地區之間存在收入差距，越來越多的人口遷移到城市地區有助於增加收入。 現在，我們看到了更多的城市貧困。 對於具有馬克思主義背景的中國領導人來說，這確實令人擔憂。 他們擔心城市貧困。

這些差距是有問題的。 如果你想擺脫中等收入陷阱，你需要投資於教育、醫療保健和這些投入，以建立強大的經濟。 有一段時間，城市與農村的區別意味著你可以投資城市地區，把農村地區留到以後。 這已經不可能了。 我們現在處於不同的發展階段。 因此，我認為我們將看到習近平和任何出現的領導班子在共同繁榮方面投入更多。

然後問題是：那真的是什麼樣子？ 它可能看起來非常新自由主義，但它也可能有很多重新分配。

那是我們真的不確定的部分。 到目前為止，他關於共同富裕的演講都談到了再分配。 但他是指我們以前從未見過的新稅收嗎？ 他是指馬雲正在做的那種自願再分配——不要懲罰我的公司，我會自願再分配部分收入？

如果由於經濟增長放緩，中央政府可以獲得的資金數量正在減少，那麼他們是否會嘗試獲取其他收入來源？ 那些是什麼？

共同富裕真的很重要。 自 2018 年以來，我們每兩年在中國進行一次調查，詢問人們是否認為抗議合適。 我們按問題領域詢問他們。 我們還知道他們的年齡、收入水平以及他們是否是黨員。

我們看到的是人們大多說你不應該抗議。 您應該與政府合作、捐贈或做其他事情。 抗議是每個人絕對的最後選擇。 當你遇到不平等問題時，情況就完全顛倒了。

當我們問到留守兒童問題時，連黨員都說應該抗議這個問題，因為他們不覺得地方政府或中央政府做得很好。 這還涉及解決應屆畢業生的高失業率問題。 我們在成都和所有其他農民工突然失去所有收入的城市看到了這種不平等和所有這些封鎖，這真的讓我們大開眼界。

我認為人們對這些不平等領域非常敏感，這是他們過去從未有過的。 他們認為政府在這方面做得還不夠好。

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