雨林國家希望因拯救樹木而獲得獎勵——現在

洪都拉斯政府在解決該國貧困問題時強調清潔能源和環境。 因此，它正在採取行動保護其生態系統和熱帶雨林——這一提議需要增加 8 萬美元的環境預算。 事實上，它渴望擁有覆蓋該國 56% 面積並擁有 91 個國家公園和保護區的熱帶雨林。

但像許多新興國家一樣，它需要工作和食物。 這就是洪都拉斯和其他亞洲和非洲雨林國家面臨的悖論：森林是 從空氣中吸出吸熱排放物的最有效方法. 但是同樣的樹也可以用來採伐木材，或者可以耕種土地。 發展中國家正在推動這些國家保留他們的樹木。 但它們具有價值，即它們本來可以創造的機會成本。

上週在德國波恩舉行的聯合國氣候變化框架公約突出了這個話題。 簡而言之，聯合國需要採用一種金融機制來補償這些國家保留樹木的行為——讓它們生不如死。 為此，2015 年巴黎氣候協議批准了“減少毀林和森林退化造成的排放”，或 REDD +. 它獎勵一個國家拯救其森林，是一種基於自然的解決方案。

“我們 XNUMX% 的人口處於貧困之中，”洪都拉斯能源、環境和礦產部副部長馬爾科姆·B·斯圖肯斯在波恩與本報記者交談時說。 “人們需要生活。 他們需要錢和食物。 我們需要拿出機制。 否則，他們就賣掉他們的土地或森林。 “我們必須付錢讓他們不要削減開支。 人們將口袋裡有錢，並有其他生計。 它將阻止遷移。 需求很緊迫。”

熱帶雨林國家經歷了嚴格的森林認證過程。 聯合國在啟動詳細計劃之前和之後審查他們的數據。 如果數字是合法的並且策略被批准，則可以發放信用。 然後它們可以被公司或政府購買。 但只有政府需要遵守巴黎協議。 然後幾乎所有的錢都被分配了。

但是，熱帶雨林國家頒發的那些“主權信用”與沒有經過同等審查的“自願信用”競爭。 換句話說，很難確定什麼被保存下來，錢去了哪裡。 洪都拉斯暫停自願信貸。 它支持 REDD+。

一個張開的耳朵

但在去年 XNUMX 月在格拉斯哥舉行的 COP 會議上，美國人和英國人選擇為自願信用打開大門，使其成為巴黎協議的一部分。 REDD+ 被排除在外，但是，公司仍然可以購買主權信用。 問題是信用已經貶值了。

“我們來這裡是為了傾聽，” COP 27 候任主席駐波恩特別代表 Wael Abo Elmagd 大使說，該記者在那裡提問。 “幫助我們聽你的。 現在是實施的時候了。 我們正在向所有人發出信號，表明您很重要。 我們要以平衡的方式全面取得進展。”

巴布亞新幾內亞還暫停了自願信貸。 它是世界上最大的熱帶雨林地區之一——僅次於巴西和剛果。 XNUMX% 到 XNUMX% 的森林未被破壞。

與巴西、中國和印度不同，該國沒有可以提供收入的主要產業。 它依靠其雨林，可以收穫木材或耕種。 但它也可以保存。 為此，必須在樹上賦予價值——價值與替代品一樣多。

自願制度使熱帶雨林國家變少了。 公司可能會購買信用，但會計往往是模糊的。 自願市場還以限制——未來——森林砍伐的承諾進行銷售。 REDD+ 學分是根據之前的成就發放的。 許多公司購買信用以拯救熱帶雨林或植樹。 但他們可能不理解相互競爭的學分之間的細微差別。 亞馬遜AMZN
、達美航空、谷歌、微軟MSFT
和荷蘭皇家殼牌是買家。

“我們什麼時候受益？” 巴布亞新幾內亞 REDD+ 高級政策分析師 Eunice Dus 在接受筆者採訪時問道。 “但在志願世界中，沒有監督——只有地主的報告。 政府甚至不在畫面中。 因此，我們的政府已授權環境部。 我們想拯救熱帶雨林。 它賦予我們在此過程中執行規定的權力。 我們不能允許在此過程之外的學分。 我們在巴黎協議中。”

不平等

自 2005 年以來，每個國家的 REDD+ 積分都可以出售給國家——而不是公司——。現在的挑戰是讓發達國家和公司大規模購買它們。 德國、挪威和英國是市場上最活躍的國家。 標普全球 IHS Markit信息
創建了一個發生這種情況的交易平台。

中非的加蓬是保護熱帶雨林的最佳例子之一：大約 88% 的雨林仍然完好無損，每年僅損失 0.05%。 它說它的森林每年吸收 1 億噸二氧化碳。 其政府管理該過程，並且 挪威從 i 購買信用t.

公平地說，加蓬是非洲領先的石油生產國。 該行業提供就業和繁榮。 但加蓬政府負責氣候變化的特別顧問 Tanguy Gahouma 表示，產量正在減少。 因此，該國的森林必須成為一個經濟引擎——一個可以為其絕大多數年輕人提供就業機會的引擎。

中美洲國家伯利茲體現了當前體系的不公平性——該體系迴避“主權國家信用”並允許適用於特定地區或項目的“自願信用”。 例如，已發放自願信用以保護伯利茲的國家公園和美洲虎。 然而，這些項目收到的錢很少——用於保護森林和僱傭工人的收入。 此類交易是私下協商的，政府無法控制。

“伯利茲與大多數其他國家一樣，都試圖遵守巴黎協定，”伯利茲首席氣候變化官 Lennox Gladden 在與本文作者的談話中說。 “我們懇請企業買家購買主權信用，而不是在自願碳市場上獲得信用。”

創造財富

巴黎氣候協議的目標是到 2050 年實現氣候中和——確保排放和清除相互抵消。 每年大約 50 吉噸的二氧化碳排放量現已部分抵消。 但是雨林國家已經抵消了 9千兆噸 2 年至今的二氧化碳排放量。 國家、企業和消費者可以將這些減排作為信用額度。

熱帶雨林國家估計需要 100 億美元來確保其土地的生存。 碳市場將籌集部分資金。 但貿易系統必須獲得認可並通過聯合國的批准程序。 目前，審計師 Ernst & Young 正在努力使 REDD+ 更加穩健、可靠和可預測。 它還試圖使準確的收入預測和收入分配更加透明。

如果談判者在 2015 月埃及氣候會議上加強主權信用，那將為雨林國家創造急需的收入。 2017 年至 6 年擔任巴拿馬前能源部長的埃米利奧·森普里斯 (Emilio Sempris) 解釋說，到 2034 年，他的國家將賺取 XNUMX 億美元——這筆錢將用於恢復因牧場而失去的土地。 “由於激勵法，我們預計農村地區將有數千個工作崗位。”

“這一切都與實施和行動有關，”設計 REDD+ 的雨林國家聯盟常務董事 Federica Bietta 補充道。 “我們只有有限的時間採取行動。 森林是這個等式的一部分。 沒有森林，我們就無法限制氣溫升高並實現 1.5 攝氏度的目標。”

談話的時間已經結束。 是時候在今年的會議上激活 REDD+了。 它將拯救樹木，減輕二氧化碳污染，獎勵雨林國家，提供財富，促進經濟擴張。 事實上，熱帶雨林是應對氣候變化的一種具有成本效益的解決方案，應該像可再生能源一樣受到尊重。