密蘇里州法案將根據畢業生收入資助公立大學

絕大多數大學新生 說他們追求高等教育是為了“獲得更好的工作”和“能夠賺更多的錢”。 但是度數太多 增加學生收入不夠 證明大學的費用是合理的。 密蘇里州的一群州立法者希望通過改變公立學院和大學面臨的激勵措施來改變這種狀況。

大學獎勵勞動力準備法案由州參議員卡拉·埃斯林格（Karla Eslinger）和州眾議員邁克·亨德森（Mike Henderson）介紹，將公立大學和社區學院的資金直接與學生入學後的收入掛鉤。 為學生提供更高平均收入的學校將從國家獲得更多資金。 該計劃將學校的財政激勵措施與他們為年輕的密蘇里人擴大經濟機會的使命相結合。

提案如何運作

在提議的框架下，密蘇里州的 XNUMX 所公立大學和 XNUMX 所社區學院中的每一所都將獲得基於幾個指標的績效分數。 權重最大的指標是學生入學後六到十年的平均年收入。 所有目前在職但未攻讀更高學位的學生都將計入該平均值。

成績分數還為學校招收更多獲得佩爾助學金的學生提供了榮譽，這是一項針對中低收入學生的聯邦獎學金計劃。 如果機構招收更多的佩爾學生並為獲得佩爾助學金的學生提供更高的平均收入，那麼它們的分數就會提高。 這些規定解決了人們的擔憂，即資助公式將激勵大學只招收具有高收入潛力的富裕學生。

四年制大學和社區學院都將受制於新公式。 但四年制學校也將因將畢業生安排到執法和社會工作等公共服務工作中而獲得學分。 如果更多以前的學生正在工作或攻讀更高學位，大學也可以提高他們的分數。

一旦密蘇里州政府計算出每所大學的成績分數，它就會將分數乘以每所學校就讀的學生人數。 該產品決定了每個機構從州政府獲得的年度撥款。 以績效分數衡量的成績更好的學校，每名學生獲得的資助更多。

例如，密蘇里州立技術學院是一所公立社區學院，提供多種高價值課程，例如註冊護理和電氣技術。 根據西塞羅研究所編制的估計，如果採用績效資助公式，到 10 年，學校的年度撥款將增長 23% 至 2027%。

該學院可以利用這筆新收入來削減學費，並吸引更多學生參加其高薪職業課程。 或者，它可以利用這些資金擴大高價值但昂貴的項目，如護理。 不過，最重要的是，密蘇里州立技術學院將被激勵繼續提供為畢業生帶來高收入的項目——就像密蘇里系統中的其他機構將被鼓勵擴大產生出色經濟成果的項目一樣。

績效資助有效，目標正確

將國家資助與大學表現掛鉤的想法並不新鮮。 大多數州都有某種績效資助公式來確定其公立大學的全部或部分年度撥款。 但密蘇里計劃的獨特之處在於，它衡量大學表現的主要指標也是最重要的：學生離開學校後能掙多少錢。

根據第三條路， 現存最 績效資助公式依賴於畢業率和獲得的學分等指標。 雖然這些是衡量的重要結果，但它們很容易受到操縱。 已經有學校大量生產更多短期證書或降低學術標準以提高其完成人數的案例。

勞動力市場結果僅偶爾用於績效資助公式，即便如此，就業率或畢業生執照率等指標也是最常見的衡量結果。 這些都是值得關心的好事情。 但收入最關心學生，而收入也是學校最不能操縱的指標。 雇主不會支付高價聘請學位缺乏勞動力市場價值的學生。

密蘇里州計劃的一個榜樣是德克薩斯州立技術學院，這是孤星州的一所社區學院，100% 的州資助來自基於畢業生收入的公式。 該實驗取得了巨大的成功。 放學後 在 2010 年代轉向基於收益的籌資模式之後，學校關閉了 13 個表現不佳的教育項目，並將資源重新分配給需求更大的學位和證書。

雖然關閉這些項目是一個“艱難的決定”，但根據校長邁克爾·里瑟（Michael Reeser）的說法，“我們決定我們寧願暫時減少入學人數，也不願提供對學生缺乏強大就業價值的項目。”

結果不言自明。 26 年至 2009 年間，德克薩斯州立技術學院的畢業生的起薪增加了 2017%，而就業的學生人數增加了 65%。 鑑於這些成果，學校的國家資助增加了 45%。

與德克薩斯公式不同，密蘇里計劃並不完全依賴畢業生收入。 大學 70% 的成績和社區學院 XNUMX% 的成績是基於收入，而其餘的則由獲得佩爾助學金的學生比例和其他因素決定。 儘管如此，密蘇里州的計劃是向前邁出的一大步，將從根本上改變該州公立大學面臨的激勵措施。

需要改進的方面

有一些方法可以改進計劃。 一方面，獲得佩爾助學金的學生比例為 不是低收入學生入學的最佳代表. 大量中產階級學生獲得了助學金，這意味著機構可以提高他們的佩爾股份，而不必招收更多的低收入學生。 此外，如果國會增加最大的佩爾助學金 (就像本週一樣)，較高收入的佩爾學生人數 會上升 而低收入佩爾學生的數量大致保持不變。 即使學校沒有採取任何措施來改善他們的收入結果或招收更多的低收入學生，密蘇里州的資金分配也會發生變化。

幸運的是，有一個解決方案：在資助公式中讓獲得較大佩爾助學金的學生更多權重。 佩爾助學金是經過經濟狀況調查的，因此低收入學生比中產階級學生獲得的助學金更大。 該公式不是對所有佩爾學生進行同等加權，而是對獲得 6,000 美元佩爾助學金的學生的權重是獲得 1,000 美元佩爾助學金的學生的六倍。 這更加重視真正的低收入學生，並限制了機構通過招收更多來自非低收入家庭的學生來提高其成績分數的程度。

然而，佩爾問題是一個小問題。 總體而言，密蘇里州計劃是一項強有力的提議，將鼓勵大學提高收入水平，並讓更多學生有機會進入中產階級的職業生涯。 希望它將成為將更多大學的州和聯邦資金與他們是否完成最重要的使命聯繫起來的眾多提案中的第一個：為美國學生擴大經濟機會。