最大限度地減少通貨膨脹法案：需要注意的四件事

降低通貨膨脹法案 (IRA) 已將美國從落後者轉變為能源轉型政策的領導者——但某些領域的更清晰對潛在投資者而言至關重要

由 Wood Mackenzie 能源轉型服務總監 David Brown 撰寫

降低通貨膨脹法案 (IRA) 是美國的能源轉型政策遊戲規則改變者。 但現在最初的狂熱已經平息，下一階段——利用愛爾蘭共和軍實現拜登總統的淨零願景——必須加速。

這是一項艱鉅的任務。 我們對美國淨零結果的分析需要 10 萬億美元的投資到 2050 年。並且需要拜登政府的額外指導才能看到 IRA 真正啟動該投資。

那麼，可以優化這一具有里程碑意義的政策變化的巨大潛力的關鍵步驟是什麼？ 為投資者創造最佳條件需要在哪些方面更加明確？

1. CCUS 許可：所有人都關注 EPA 流程

許可是 2023 年影響美國 CCUS 發展的一個關鍵問題。雖然 IRA 改善了激勵措施，但 CCUS FID 並不在囊中。 與許可相關的不確定性取決於聯邦環境保護局 (EPA) 許可 VI 級井（用於二氧化碳封存）的過程是否會加速，或者聯邦 EPA 將以多快的速度將 VI 級井的優先權授予各州。

Primacy 對於 CCUS 開發人員來說極其重要。 從理論上講，它將授予各州以比聯邦政府更快的速度允許 CCUS 儲存井的能力。 得克薩斯州和路易斯安那州的目標是在一到兩年內批准 VI 級儲油井，比上一口 VI 級井的審批時間要快，後者歷時六年。

現在是採取行動的時候了：Wood Mackenzie 的基本案例預測預計，到 25 年，美國的 CCUS 容量將從目前的約 85 公噸增加到約 2030 公噸。在此期間，我們預計碳捕獲能力將針對更廣泛的應用來自各種行業的專用封存，包括乙醇、液化天然氣和藍氫。

2. 低碳氫出口：需要明確 45V 資格

IRA 重新引入清潔氫的生產稅收抵免 (PTC)，稱為 45V。 低碳氫出口項目是否有資格獲得 45V 激勵？ IRA 不會說是或否。 我們認為，必須明確這個問題，才能推進低碳氫出口項目。

原則上，每公斤 3 美元的 45V 激勵措施可以幫助美國成為低碳氫出口的領導者。 由於以下原因，低碳氫原料將成為世界上成本最低的原料之一：

• 風能和太陽能的生產和投資稅收抵免
• 天然氣價格在 5.50 年達到 2050 美元/mmbtu 的峰值
• 擴大 CCUS 的 45Q 稅收抵免。

3. 可再生能源積分 (REC) 和時間匹配規則的定義

IRA 內部最大的不確定性領域之一是綠色氫氣生產商將如何證明他們的電力供應是零排放的。 用於生產氫氣的電力類型將對生命週期排放產生重大影響——這是計算政策支持水平的關鍵組成部分。

但美國的電力輸出並非 100% 無碳。 截至 2022 年底，約 60% 來自化石燃料發電。 美國國稅局需要澄清 REC 是否可用於獲得 45V 的資格，並建立電力採購的時間匹配標準。

4. 汽車製造商尋求更寬鬆的資格要求

IRA 是脫碳運輸的強大推動力。 然而，滿足一些激勵要求可能很困難。 汽車製造商目前正在就一系列問題尋求美國國稅局的澄清——其中一個關鍵領域是電池原材料供應鏈。

IRA 為電池電動汽車 (BEV) 的銷售設立了 7,500 美元的獎勵，車輛價值不超過 55,000 美元。 該獎勵的 50% 要求一定比例的電池組件在北美製造或組裝。

但中國擁有超過 80% 的電池組件市場份額，包括正極、負極、集電器、溶劑、添加劑和電解質鹽。 來自中國和其他“外國關注實體”(FEOC) 的電池製造被排除在 IRA 的激勵規則之外。

關於 FOEC 市場、電池採購和外國所有權門檻的更明確指導，是汽車製造商尋求 IRS 澄清的首要事項。