曼欽-舒默妥協是美國能源的分水嶺時刻

西弗吉尼亞州參議員喬·曼欽（Joe Manchin）和參議院多數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）（D-NY）在構建他們的 2022 年通脹降低法案中包含的好東西時，小心翼翼地為每個人提供了一些東西。 儘管該法案中 369 億美元的能源相關條款（舒默計劃在本週提交參議院投票）的大部分報導都集中在針對可再生能源和電動汽車的新稅收條款和補貼的聚寶盆上，但它也包括旨在吸引最大的“石油巨頭”公司支持的語言。

其中一個部分要求內政部在本十年中每年在 2 萬英畝的公共土地和 60 萬英畝的海上進行石油和天然氣租賃銷售，並將可再生項目的通行權與正在進行的陸上租賃銷售聯繫起來。 但與此同時，該法案將新陸上租賃的聯邦特許權使用費率從目前的 12.5% 提高到 16.75%，並大幅提高了對聯邦承租人的最低出價、租金和擔保要求。 換句話說，這是一個混合包，有很多預選賽和補償，最終不會吸引很多石油行業的支持，但可能會抑制該行業的任何主要反對意見。

有趣的是，該法案還將 恢復結果 迄今為止，拜登政府持有的唯一一筆離岸租賃銷售。 那次拍賣於 2021 年 XNUMX 月舉行，但由於內政部涉嫌未能適當考慮環境影響，聯邦法官宣布其結果無效。 拜登政府沒有對法官的決定提出上訴。

可以預見的是，這些規定會根據被刺傷的人而產生相互矛盾的反應。 路透社援引西方環境法律中心執行主任 Erik Schlenker-Goodrich 的話說：“這就是該法案難以下嚥的地方。” “一方面，你在推動我們在氣候行動方面向前邁進。 而另一方面，你正在把它拿走。”

另一方面，美國國家海洋工業協會主席埃里克·米利托（Erik Milito）表示：“我們很高興看到這種情況的發展方式，以及究竟是什麼語言將其納入了這項擬議的立法。” Milito 的成員包括近海石油和天然氣公司以及風力生產商。

另一個吸引石油和天然氣行業許多人的條款是將符合新投資稅收抵免條件的“清潔能源”項目的定義擴大到包括碳捕獲和儲存項目。 這吸引了一個 正面陳述 來自埃克森美孚XOM
首席執行官達倫·伍茲（Darren Woods）在上週五的財報電話會議上告訴與會者，“我們很高興看到更廣泛的認識，即需要一套更全面的解決方案來應對能源轉型的挑戰。”

但美國石油協會的成員嚴重傾向於經常被批評者稱為“石油巨頭”的公司，它對該法案的評估並不那麼熱情。 該協會在一份聲明中說：“雖然昨晚公佈的支出方案中有一些改進的規定，但我們反對增加稅收和阻礙對美國石油和天然氣投資的政策。”

事實上，該法案中與能源相關的大部分條款都側重於不適用於石油和天然氣的稅收抵免和激勵措施。 有一系列投資稅收抵免旨在激勵新基礎設施製造可再生能源產品、輸電線路和基礎設施項目； 擴大現有的風能和太陽能生產稅收抵免； 和一個 10年消費稅抵免 用於風能和太陽能投資。

當然，該法案還包括擴大和延長購買新電動汽車的聯邦消費者稅收抵免，同時還為購買二手電動汽車創造新的稅收抵免。 它通過取消當前每個製造商 7,500 輛汽車的上限，擴大了當前 200,000 美元的新車信用額度。 顯然，無論是特斯拉TSLA
和通用汽車GM
喜歡那個，因為他們都用完了他們的車輛分配，福特和豐田同樣高興，因為他們都接近這個門檻。 該法案為購買二手電動汽車創造了每輛 4,000 美元的新信貸，以擴大該市場。

不包括 12,500 美元的消費信貸，該信貸是各種版本的拜登“重建得更好”法案的一部分，這一數額將更接近於縮小當前電動汽車和汽油動力汽車之間的巨大價格差距。 電動汽車製造商也可能對新法案對信貸資格的經濟調查限定詞不感興趣。 鑑於特斯拉目前對富裕美國人的吸引力，這對特斯拉來說尤其如此。

該法案草案將拒絕向年收入超過 150,000 萬美元的個人和年收入超過 300,000 萬美元的已婚夫婦提供聯邦信貸。 該法案還拒絕為購買價格超過 55,000 美元的轎車以及零售價超過 80,000 美元的 SUV、皮卡和麵包車提供積分。 這些限制也將給福特帶來問題，其 F-150 Lighting 車型的全配車型售價超過 100,000 美元。

最後，曼欽/舒默折衷法案加起來是一個不能完全滿足任何利益集團或行業部門的一攬子計劃，毫無疑問，這一方案對可再生能源和電動汽車行業的吸引力遠不如“重建得更好”，後者將已經針對這些行業製定了 555 億美元的新補貼和稅收激勵措施。 但只要需要參議員曼欽的投票才能通過，這是他們能得到的最好的結果。

現在，華盛頓特區的所有人都將等待另一位反對“重建得更好”立法的參議院民主黨人，即亞利桑那州的 Kyrsten Sinema 的判決。 Manchin/Schumer 草案包括對附帶權益的稅收優惠的限制，這是 Sinema 反對的“重建得更好”的一個特徵。 媒體報導還表明，Sinema 對 Manchin 和 Schumer 上週四在沒有提前通知她的情況下宣布妥協感到侮辱。

參議院的黨派數學表明，如果沒有所有 50 名民主黨參議員的支持以及副總統卡馬拉哈里斯的決勝一票，這項法案就無法通過。 就像在 Manchin 上一樣，Sinema 參議員按照黨派路線投票的壓力現在是巨大的。

曼欽最終屈服於壓力。 我們很快就會看到 Sinema 會做什麼。 不管怎樣，她的決定對於這個國家的能源部門來說都是一個重大決定。