特朗普是否再次用完了他的納稅申報表？

“遲來的正義就是剝奪正義”這句格言已經被 在整個歷史中被調用 它提醒人們，訴訟的成功可能不僅取決於實現預期的結果，還取決於何時實現結果。 眾議院民主黨人最近為獲得前總統唐納德·J·特朗普的納稅申報表所做的努力提供了一個案例研究，說明訴訟當事人在他的對手身上耗盡了時間。

特朗普納稅申報的傳奇始於前總統與 悠久的傳統 總統候選人和總統公佈他們的所得稅申報表。 雖然一個優秀的政府團體未能在特朗普上任後立即尋求時任總統特朗普的回報，但國會民主黨人在 2019 年 XNUMX 月獲得眾議院多數席位後，通過多種途徑試圖獲得這些回報。經過三年半半年的訴訟，上個月底美國最高法院用兩句話結束了關於回報的法律糾紛 訂購 拒絕前總統的最新挑戰，為眾議院籌款委員會獲得回報鋪平道路。 雖然法院駁回特朗普先生的論點是國會民主黨的勝利，距離眾議院共和黨控制權還有不到一個月的時間，但目前尚不清楚民主黨將如何處理他們如此努力獲得的信息。

作為背景， 《國內稅法》第 6103 條 管理退稅的保密和披露，並在很大程度上禁止 IRS 員工發布納稅申報表和相關信息。 事實上，它是一個 重罪 任何人，包括聯邦僱員或官員，未經授權披露退貨信息。

但是，一般保密規則也有重要的例外情況，包括第 6103(f)(1) 節，該節規定財政部長 應 向負責稅務管理的三個國會委員會——眾議院籌款委員會、參議院財政委員會和稅務聯合委員會——提供委員會主席書面請求中規定的任何申報或申報信息。

由於特朗普上任時眾議院和參議院均由共和黨控制，三位委員會主席均未要求時任財政部長史蒂文·姆努欽根據第 6103(f) 條(1) 提供總統納稅申報表或申報信息的副本). 而一個公共利益研究小組 起訴 美國國稅局根據以下規定獲取特朗普先生的申報表副本 信息自由法, 地方法院駁回訴訟是 肯定 在上訴中。

當民主黨在 2019 年控制眾議院時，金融服務、情報和監督委員會共發出四張傳票，要求特朗普先生、他的孩子、他的企業、他的前會計師事務所 Mazars USA 提供納稅申報表和其他財務信息、LLP（“Mazars”）和德意志銀行。 在將近一年的時間裡，特朗普先生和他的律師在美國地方法院對國會傳票提出異議 哥倫比亞特區 和 紐約南區, 美國上訴法院 直流電路 和 第二巡迴法院，最後在 美國最高法院 in 特朗普訴 Mazars USA, LLP. 雖然前總統和他的法律團隊在這些案件中遭遇了一系列失敗， 在相關訴訟中 旨在使他的納稅申報表不 曼哈頓地方檢察官在 瑪澤之後，最高法院認為下級法院在確定國會傳票是否適當時沒有適當考慮分權問題，將案件發回重審，導致進一步拖延。

最高法院判決後 瑪澤 2020 年 XNUMX 月，金融服務委員會 撤回傳票, 情報委員會 非常有限 它的傳票，監督委員會與特朗普先生達成和解，他 議定 使委員會能夠獲得一些但不是所有要求的材料。 顯然，特朗普成功地從三個委員會那裡獲得了他的納稅申報表，他可能認為訴訟是成功的。

三個內務委員會同時發布了 瑪澤 傳票，籌款委員會主席理查德尼爾援引第 6103(f)(1) 節和 要求 特朗普先生 2013 年至 2018 年從財政部獲得的回報。 儘管該法規的強制性語言規定財政部長“應提供”申報表或申報表信息以回應書面請求，但時任財政部長姆努欽 拒絕了請求，得出結論認為委員會的要求“缺乏合法的立法目的”。 委員會的 挑戰這個決定 當特朗普先生在 2020 年大選中落敗時，該計劃懸而未決。

2021年XNUMX月，董事長Neal 更新他的請求，要求現任國務卿珍妮特耶倫提供特朗普先生 2015 年至 2020 年回報的副本。 財政部法律顧問辦公室發布了一份 意見 結論是尼爾主席的第二個請求是有效的，財政部別無選擇，只能遵守。 委員會隨後提出駁回其對美國國稅局和財政部的訴訟，但特朗普先生和他的商業組織並未準備好放棄鬥爭。 他們介入斷言 反訴和交叉訴求 指稱，除其他外，該請求缺乏有效的立法目的，並且違反了最高法院在 瑪澤.

五個月後，即 14 年 2021 月 XNUMX 日，地方法院 扔出去 特朗普先生的主張，發現籌款委員會要求退貨具有有效的立法目的。 毫不奇怪，特朗普團隊提出上訴，又過了八個月，華盛頓巡迴法院 議定 Neal 主席已經確定了一個合法的立法目的，而該請求也可能是出於政治考慮，這一事實“無關緊要”。 31 年 2022 月 XNUMX 日，也就是美國國稅局準備根據華盛頓巡迴法院的命令向委員會提交申報表的前幾天，特朗普先生的律師提交了一份 緊急申請 在他對決定提出上訴時，最高法院暫緩執行該命令。 22年2022月XNUMX日，最高法院結束訴訟，明顯一致的兩句話駁回了他的申請 訂購，為美國國稅局鋪平道路 翻身 特朗普先生於上週三返回委員會。

儘管它幾乎輸掉了訴訟中的每一場戰鬥，而且回報現在掌握在國會手中，但特朗普先生的法律團隊很可能贏得了這場戰爭，因為共和黨人——他們沒有興趣追究與前總統納稅申報有關的問題——準備3 年 2023 月 30 日接管眾議院多數席位。距離多數席位還剩不到 XNUMX 天，民主黨委員會現在必須決定如何處理回報，這很可能是公眾了解特朗普先生財務細節的最後機會和稅收合規性。

雖然第 6103(f)(1) 節規定，為響應委員會主席的書面請求而產生的回報“應僅提供給該委員會 坐在封閉的執行會議上時”，第 6103(f)(4)(A) 節被解釋為允許籌款委員會向全體眾議院提交申報表 沒有任何約束. 換句話說，委員會成員可以通過在眾議院或參議院大聲朗讀特朗普先生的納稅申報表或通過將其納入國會記錄來完成公開披露。 報告或信件.

一名法學教授，曾擔任稅務聯合委員會幕僚長 爭辯說 6103(f)(4)(A) 節的歷史和常識性解釋要求委員會對此類披露具有合法的立法目的。 然而，在沒有有效立法目的的情況下向國會披露不太可能產生法律後果，因為委員會成員受到保護 演講或辯論條款 憲法。 正如紐約大學法學教授 Daniel Hemel 解釋，委員會“可以現在就開始審查總統審計計劃，然後在 3 月 XNUMX 日中午鐘聲敲響時公佈它所擁有的一切，就像一個應試學生在監考員說‘時間到了’時，她的鉛筆掉在了中間句子’”沒有後果。

即使沒有法律禁止委員會披露特朗普先生的納稅申報信息，以草率的方式發布納稅申報表也有可能損害委員會在公眾和法院中的信譽。 在整個訴訟過程中，委員會聲稱他們的請求是出於合法的立法目的——需要 審查美國國稅局的總統審計計劃 為與該計劃相關的立法提供信息——而不是向公眾發布回報的藉口。 除非委員會能夠在 3 月 XNUMX 日之前完成對該計劃的審查，否則本月公佈的回報可能會支持黨派的抱怨，即委員會在其要求中取消了誘餌和轉換。

如果委員會在共和黨人於 3 月 2023 日入主眾議院之前不發布退貨信息，好奇的公民幾乎沒有其他途徑獲得退貨信息。 參議院財政委員會將在 XNUMX 年繼續由民主黨控制，並可以跟隨籌款委員會的領導，向美國國稅局索取文件，以促進其對審計計劃的評估，或其他一些立法目的，例如可能立法要求總統納稅申報表披露。 然而，迄今為止，委員會主席、俄勒岡州參議員羅恩·懷登， 沒有表示任何興趣 在追求回報。

前總統特朗普在國會試圖獲得他的納稅申報表時的訴訟策略 除其他事項外 可能會讓大學籃球迷想起 四個角球進攻 因教練迪恩史密斯和北卡羅來納大學柏油高跟隊而聞名。 由於 Tar Heels 使用策略來消磨等待比賽結束的時間，特朗普先生的法律團隊在過去三年半的時間裡一直將他的納稅申報表保密，因為它在不同的法院之間“運球”與民主黨控制的眾議院爭分奪秒。 雖然史密斯教練的策略最終導致了 NCAA 安裝進攻時鐘，令人懷疑的是，法院是否會通過規則變更來阻止像特朗普先生這樣的訴訟當事人利用訴訟來延遲不利裁決。 相反，無論人們對這位前總統努力不讓公眾看到他的納稅申報表有何看法，他的律師顯然有能力再次耗盡時間，這值得（勉強）尊重。

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艾米莉·史密特，該公司的一名合夥人，協助準備了這個博客。