不要指望能源製裁會阻止伊朗的鎮壓

伊朗政府的暴力 打假 伊朗道德警察謀殺馬薩·阿米尼引發的抗議活動正在推動西方對伊朗實施進一步製裁。 美國財政部已經在 金融制裁 美國國務院關於伊朗道德警察的成員 承諾更多。 隨著抗議 繼續獲得動力 作為伊朗的石油工人 同時罷工 – 的重要組成部分 沙阿 1979 年的垮台 – 人們普遍希望伊朗的抗議者能夠推翻毛拉，使該國重新融入國際社會。

不幸的是，我們有理由感到悲觀。 伊朗的歷史 被壓制的抗議 證明推翻一個根深蒂固的神權獨裁是多麼困難。 伊朗也一直在對其能源部門進行製裁，以抵禦每次新的鎮壓事件帶來的不斷升級的製裁。 伊朗在避免制裁、建設能源出口基礎設施、尋找新的出口夥伴以及增加國內技術專長方面擁有豐富的經驗。 即使國內支持受到侵蝕，德黑蘭仍指望外國石油和現在的武器銷售收入來維持政權。

在最近的抗議活動開始之前，伊朗就先發製人地採取行動削弱西方的製裁。 上個月，伊朗石油部長 Javad Owji 宣布 伊朗放眼東方，尋求日本、韓國和中國的投資，同時深化與友好國家特別是中國和俄羅斯的政治和能源合作。 這遵循了一個 40億美元的天然氣互換交易 俄羅斯和伊朗在面對國內外對手時支持這兩個政權。

在伊朗的東部，它已採取措施深化與巴基斯坦的關係，這是至關重要的第一步。 與長期能源匱乏的巴基斯坦建立聯繫，尤其是在巴基斯坦洪水和自殘之後 能源政策失敗，將給伊朗一個巨大的鄰近市場。 通過擬議中的“和平管道”將兩者直接聯繫起來，將是伊朗可以採取的最大的製裁措施，但伊朗需要幫助。 俄羅斯天然氣工業股份公司 已經自告奮勇了。 這條管道，自 1990 年代開始計劃 多次取消或延遲，距離完成還有很長的路要走。 如果它啟動並運行，它將創造一個絕緣的收入流，使伊朗有一條通往其最重要的外國恩人中國的陸路通道。

中國是伊朗外交和能源政策的重心。 伊朗最近宣布將加入中國主導的上海合作組織（SCO），制定一項 諒解備忘錄 與其成員。 在巴基斯坦境內建造“和平管道”的將是中國，而不是巴基斯坦，這樣巴基斯坦就可以合法地規避對管道實施的任何制裁。

上合組織儘管成員之間存在許多爭議和矛盾，但它正在將自己構建為西方和北約的威權替代品。 上合組織非常樂意幫助伊朗實施制裁措施，並確保德黑蘭的毛拉不受本國人民的威脅，同時北京獲得廉價石油。

伊朗的能源政策舉措不僅限於其碳氫化合物努力。 預計伊朗將包括 核電 在與上合組織的交易中。 自從美國 走開了 從 2015 年與伊朗、莫斯科和北京的核協議 能源 以及更廣泛的 地緣政治 與德黑蘭的合作增加了多方面。 這種核一體化以及俄羅斯完全不受阻礙的鈾供應的潛力 可能會造成災難 為西方。 這種合作不僅有助於毛拉尋求核武器，而且伊朗能源部門的多樣化將釋放更多石油用於出口，並進一步使該政權絕緣。

莫斯科和德黑蘭之間更密切的雙邊關係已經導致伊朗 向俄羅斯提供無人機 在烏克蘭使用， 聯合海軍演習，以及更廣泛的經濟合作。 隨著伊朗國內的動盪迫使德黑蘭出手，這些趨勢似乎都在迅速而有意識地加速。 不幸的是，伊朗的戰略似乎正在奏效，除非美國放棄，否則依賴能源的外國收入來源將繼續增長。

就像對俄羅斯的製裁是為了破壞其戰爭機器而不促使與中國完全融合一樣，對伊朗的製裁也必須是為了不鼓勵與上合組織進一步融合。 這說起來容易做起來難，但可以通過西方的支持和與巴基斯坦和印度的接觸來實現，方法是鼓勵雙方更多地參與阿拉伯半島，同時投資其國內能源生產。 也可以通過加強與阿塞拜疆和土庫曼斯坦的關係並鼓勵通過 中間走廊.

西方還必須鼓起政治勇氣，在歐佩克+控制之外投資自己的能源。 這個公式並不創新，但很有效：液化天然氣作為橋樑燃料和對核電的投資，直到更多可再生能源上線。

如果西方真心希望通過制裁來擴大抗議者的成功機會並阻礙上合組織作為威權制衡力量的崛起，那麼它就必須構建一套更複雜、更有活力的製裁措施。 雖然承諾實施已經實施的製裁很重要，並且應該向抗議者提供一切支持，但西方也必須考慮針對伊朗能源出口部門，特別是技術、金融、航運和保險業。 對伊朗道德警察和革命衛隊成員實施的製裁是一個良好的開端，但還不夠。 如果我們不能應對這些挑戰，預計伊朗會引發更多動盪，而不僅僅是抗議。