《降低通脹法案》是否違反了拜登的 400,000 萬美元稅收承諾？

參議院民主黨上周公布的一攬子氣候變化、醫療保健、藥品定價和稅收措施讓支持者和反對者爭論該立法是否違反了總統的承諾 拜登 自從他的總統競選以來， 至 不加稅 年收入低於 400,000 美元的家庭。

答案並不像看起來那麼簡單。 

稅收政策中心的分析師約翰·布爾說：“有趣的是，你可以根據你問的對象得到不同的答案。” 

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白宮以 400,000 萬美元作為富人相對於中低收入者的粗略分界線。 該收入門檻大約相當於 前 1% 至 2% 美國納稅人。 

新法案， 通貨膨脹減少法，根據稅務專家的說法，不會直接對低於該線的家庭徵稅。 專家說，換句話說，如果納稅人的收入低於 400,000 萬美元，該立法不會觸發他們的年度納稅申報表的增加。 

但專家表示，立法的某些方面可能會對下游產生不利影響——一種間接稅。 這種“間接”因素似乎是反對者發怒的地方。 

該法案由紐約州參議院多數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）和弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽（Joe Manchin）斡旋，他曾是一個關鍵的中間派堅持者——將在 485 年之前投資約 2031 億美元用於氣候和醫療保健措施，根據國會預算辦公室 分析 週三發布。

從廣義上講，這種支出的形式是 稅收減免和回扣 適用於購買電動汽車並提高房屋能效的家庭，並將當前的“平價醫療法案”對健康保險的補貼延長三年。

該法案還將通過稅收措施籌集約 790 億美元， 改革 根據國會預算辦公室的說法，處方藥價格和甲烷排放費用。 稅收佔收入的大部分——450億美元。

具體來說，該立法將為美國國稅局執行稅務欺詐提供更多資源，並為年收入超過 400,000 萬美元的納稅人調整“附帶權益”規則。 附帶權益規則允許某些私募股權和其他投資者為利潤支付優惠稅率。 

專家說，這些要素相對於稅收承諾沒有爭議——它們不會提高中低收入者所欠的年度稅單。 

《降低通貨膨脹法》還將實施 15% 的企業最低稅，根據大公司向股東報告的收入支付。 專家說，這就是“間接”稅可能發揮作用的地方。 例如，具有較高稅單的公司可能會將這些額外成本轉嫁給員工，可能是以較低的加薪形式，或者公司利潤減少可能會損害 401(k) 和其他擁有該公司股份的投資者。共同基金。

目前的公司稅率為 21%，但一些公司能夠降低其有效稅率，從而削減他們的賬單。

根據稅收聯合委員會的數據，由於這項政策，收入低於 200,000 萬美元的人將在 17 年繳納近 2023 億美元的綜合附加稅。 分析 29 月 2 日發布。根據國會獨立記分員 JCT 的數據，到 2031 年，綜合稅負將降至約 XNUMX 億美元。   

“民主黨的稅制改革方法意味著增加對中低收入美國人的稅收，”財政委員會高級成員、愛達荷州共和黨參議員邁克·克拉波（Mike Crapo）， 說過 分析。  

然而，據專家稱，JCT 分析並沒有提供完整的畫面。 根據負責任的聯邦預算委員會的說法，這是因為它沒有考慮到消費者退稅、健康保險費補貼和降低處方藥成本的好處。 

專家認為，考慮間接成本的觀察者也應該權衡這些經濟利益。 

“該法案的某些分配效應的選擇性提出忽略了中產階級家庭從減少赤字、降低處方藥價格和更實惠的能源中獲得的好處，”來自民主黨和共和黨政府的五位前財政部長組成的小組 寫道： 星期三。 

據負責任的聯邦預算委員會稱，僅平價醫療法案補貼總額 64 億美元就“足以抵消 JCT 研究中低於 400,000 美元的淨稅收增長”，該委員會還估計美國人將節省 300 億美元的成本和處方藥的保費。

該組織表示，合併後的政策將在 2027 年之前為美國人提供淨減稅。 

此外，前財政部長認為，設定最低公司稅率不應被視為“額外”稅，而是“收回因避稅而損失的收入和有利於最富裕人群的規定”。 他們是蒂莫西·蓋特納、雅各布·盧、小亨利·保爾森、羅伯特·魯賓和勞倫斯·薩默斯。 

不過，稅收政策中心的布爾表示，還有一些額外的問題需要考慮。 

例如，公司在多大程度上將稅單轉嫁給工人和股東？ 布爾說，經濟學家在這一點上存在分歧。 那些手頭有大量多餘現金的公司呢？ 現金緩衝是否會導致公司不對員工徵收間接稅？ 

“你最終可能會永遠陷入這些兔子洞，”布爾說。 “這只是稅收承諾的有趣部分之一，”他補充道。