國會應在不犧牲開放研究環境的情況下保護美國的知識產權

美國的研究環境刻意致力於透明度。 然而，維持這種開放的研究氛圍也需要採取積極主動的、有針對性的措施，以防止其他政府利用這種開放性。

我們目前保護敏感研究不落入不友好行為者之手的機制既不充分又笨拙。 近年來，中國共產黨 試圖竊取美國技術 通過學術交流項目，使美國大學和國家實驗室的中國學生和研究人員受到越來越多的審查。 根據美國物理研究所，幾乎 50張鈔票 在上屆國會中引入了直接針對研究安全或具有研究安全組成部分的安全措施，並且在第 118 屆國會中已經引入了六個。 去年通過的兩黨 CHIPS 和科學法案有 18 條與研究安全相關的條款。

雖然知識和技術盜竊——尤其是中共的盜竊——是少數幾個讓共和黨人和民主黨人走到一起的問題之一，但有些人往往很快就認為那些想要幫助國家成功並主張在這個問題上採取極端行動的人有惡意. 前中國倡議檢察官 George Varghese 公開表示 沉思, 考慮到當今中國構成的日益增加的經濟威脅，“我們應該允許外國學術合作嗎？” 一些立法者甚至推動了一項 徹底禁止 關於中國 STEM 學生（特朗普總統接近 制定）或 測謊 每個中國學生和研究人員在進入國家實驗室工作之前。 這些建議雖然試圖解決一個有充分根據的問題，但撒得太大，導致嚴重的 意想不到的後果. 他們會勸阻有才華的人不要在美國尋求教育和就業機會，因為他們擔心他們的才智和才能總是會因為他們的國籍或文化背景而被不公平地籠罩在懷疑的陰雲之中。

在我們迫使加州理工學院教授錢學森回到中國之前，我們已經看到了不平衡的安全方法的危險。 隨後建立了中國火箭計劃. 海軍部長丹·金博爾說：“這是這個國家做過的最愚蠢的事情。” 如果派遣人才為我們的地緣政治對手工作，這顯然對我們國家的目標適得其反。

一種平衡的方法將包括採取更強有力的措施來減少秘密獲取知識，同時招募中國頂尖人才。 如果採取正確的安全預防措施，外國人才是保持領先地位的重要資產。 在我們積極偵查間諜的同時，我們同時招募了二戰前和二戰期間的德國頂尖科學家，並在冷戰期間吸引了蘇​​聯頂尖科學家。 溫斯頓·丘吉爾的軍事助理部長伊恩·雅各布甚至 據說有備註 盟軍贏得了第二次世界大戰，“因為我們的德國科學家比他們的德國科學家更優秀。”

幸運的是，這種平衡策略也正在探索中，值得更多關注。 特朗普政府發布了 NSPM-33，一項綜合戰略，旨在製定用於披露信息的標準化政策和實踐，以評估申請聯邦研發獎勵的研究人員和研究組織之間的利益衝突和承諾衝突。 特朗普總統還發布了一份 行政命令 暫停與支持中國軍民融合戰略的實體有聯繫的研究生和博士後研究人員入境。 這是一個良好的開端，拜登政府審慎地執行了 NSPM-33 並保留了這一行政命令。 在北部邊境，加拿大政府 上週公佈 如果從事該項目的任何研究人員與對其國家安全構成風險的外國國家行為者有聯繫，則所有涉及敏感領域研究的研究資助申請都需要在獲得資助之前與加拿大國家安全機構和研究界進行密切協商。 這些政策反映了政府如何以應有的細微差別來處理這個問題，在不阻礙研發的情況下提高安全性。

去年，國家科學院 挑戰假設 技術相關風險的管理主要可以通過保護特定的“關鍵技術”免遭未經授權的使用、擁有或生產來實現：“美國相對於其競爭對手的最大優勢在於能夠率先開發和與其盟友合作部署新技術，而不是限制對技術的訪問。 最大化這一優勢的基本戰略包括提升國內研究和技術創新生態系統的規模和速度； 營造冒險的環境以幫助研究人員和創新者； 吸引、留住和支持世界上最有才華的科學、工程和創新勞動力。”

這是一項雄心勃勃的挑戰，公共和私營部門的領導人必須共同應對。

隨著美國和中共繼續爭奪技術霸權和經濟實力，對我們來說更重要的是要記住，美國的真正優勢在於我們認識到科學在一個自由社會中蓬勃發展——而不是一個被審查制度控製或扼殺的社會偏執狂。 作為一個國家，我們培養思想開放環境的能力帶來了無數突破，並為我們在世界各地的智力資本和技術努力做出了巨大貢獻； 隨著我們與其他國家和敵對行為者之間的緊張局勢加劇，這些優勢將成為力量的源泉。

隨著國會繼續辯論保護美國技術優勢的最佳途徑，它應該在培養和保護我們國家開放研究環境的需要與保護我們的知識產權安全的目標之間取得適當的平衡。