中國向脆弱國家提供數百億美元的秘密“緊急貸款”，成為世界主要債權國和國際貨幣基金組織的競爭對手

近年來，中國為高風險國家提供了數百億不透明的“緊急貸款”，這表明向提供短期緊急貸款而不是長期基礎設施貸款的轉變。

這是北京（很大程度上）出乎意料的發展 900 億美元的“一帶一路”倡議 (BRI)，於2013年推出。

據報導，自 2017 年以來，北京向斯里蘭卡、巴基斯坦和阿根廷提供了總計 32.8 億美元的緊急貸款。 援助數據， 威廉瑪麗大學的一個研究實驗室，專注於中國的全球融資活動。

中國還向東歐國家烏克蘭和白俄羅斯提供了緊急貸款； 南美國家委內瑞拉和厄瓜多爾； 非洲國家肯尼亞和安哥拉； 與老撾、埃及和蒙古並列。 中國海外借貸和信貸關係仍然“異常不透明”，根據 世界銀行研究人員。 他們寫道：“中國的貸方要求其債務人嚴格保密，並且不會公佈其貸款的詳細細目。”

但研究人員發現，中國的大部分海外貸款（約 60%）現在流向了目前陷入困境的低收入國家。 債務困境， 或有很高的風險。 北京轉向短期救助貸款凸顯了其作為最後貸款人的日益重要的作用，使其成為西方支持的國際貨幣基金組織（IMF）的替代品。

專家們擔心接下來會發生什麼，因為在通貨膨脹和氣候變化的時代，許多從中國獲得貸款的國家都面臨著異常的債務緊縮。 例如，就在上週，一名巴基斯坦官員表示，覆蓋這個南亞國家大部分地區的史詩般的洪水將造成損失。 超過 10 億美元.

秘密貸款

北京對高風險國家的緊急貸款旨在避免其通過 一帶一路， 根據a “金融時報” report.

AidData 執行董事布拉德利·帕克斯 (Bradley Parks) 表示：“北京試圖通過在緊急貸款後提供緊急貸款來維持這些國家的生存，而不要求其借款人恢復經濟政策紀律或通過與所有主要債權人的協調重組過程來尋求債務減免，” 告訴 FT。 

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亞洲、非洲和中東的新興經濟體一直在努力償還其“一帶一路”貸款。 COVID-19 大流行和俄羅斯對烏克蘭的戰爭 加劇了這些國家的糧食和燃料短缺 以及他們的國際收支危機。 世界上近 70% 的最貧窮國家今年將發放 52.8 億美元用於償還債務，其中 超過四分之一 其中流向中國的金額。

世界銀行研究人員表示，這意味著中國已成為全球主權債務重新談判中最重要的官方參與者。 但他們寫道，由於中國貸方要求其債務人嚴格保密，並且不公佈其貸款的細化細目，因此在發生債務困境和違約時中國債權會發生什麼方面存在巨大的知識鴻溝。

國際貨幣基金組織替代方案

加布里埃爾·斯特恩，前國際貨幣基金組織經濟學家，現任牛津經濟研究院全球新興市場和戰略研究負責人， 告訴 FT 中國的緊急貸款只是“推遲了清算的日子”，這些國家可能正在尋求中國貸款並避開國際貨幣基金組織，後者“需要進行痛苦的改革”。

在過去的幾周里， 中國和國際貨幣基金組織 已經簽署或接近於對斯里蘭卡、巴基斯坦和其他國家的救助協議。 與此同時，北京 質押 免除對 23 個非洲國家的 17 筆無息貸款，並將其 10 億美元的國際貨幣基金組織儲備轉移到非洲大陸。

現在有跡象表明，國際貨幣基金組織正在推動脆弱國家的完全透明度，以便獲得資金。 AidData 的公園 告訴 南華早報 上個月，國際貨幣基金組織正在向借款人施壓，要求他們披露他們的“一帶一路”貸款合同細節。

帕克斯說，國際貨幣基金組織“已將注意力集中在一帶一路貸款合同中的現金抵押條款，這些條款賦予中國在藉款國外匯方面的第一優先權”。

一些國家已經在遵守更嚴格的貸款條件。 例如，巴基斯坦“與國際貨幣基金組織分享了細節……與中方協商”，伊斯蘭堡戰略研究所研究員穆罕默德·費薩爾（Muhammad Faisal）， 告訴 SCMP.

儘管如此，世界銀行研究人員預測，隨著中國貸款人在國內外面臨壓力，中國對海外融資、貸款和債務減免的興趣將會下降。 新興經濟體面臨中國放貸“突然停止”的風險，這可能在全球範圍內產生“巨大”的連鎖反應。

[本報告已更新，包括關於世界銀行研究人員預測的最後一段。]

這個故事最初出現在 Fortune.com