拜登升級與中國的經濟戰

喬·拜登總統將與中國的爭端提升到了一個新的高度——遠遠超過了他的前任唐納德·特朗普所做的甚至提出的任何事情。 在特朗普之前，總統們傾向於將美國與中國的關係歸類為一種夥伴關係。 有人抱怨中國的一些做法，但沒有採取任何行動。 特朗普改變了這一點。 他將中國描述為經濟競爭對手，對進入該國的中國商品徵收高額關稅。 拜登不僅保留了這些關稅，而且還實施了出口管制和簽證限制以及投資流動限制。 最近通過的 CHIPS for America Act 增加了對國內半導體生產的補貼。

2018年特朗普開始對中國商品徵收關稅時，評論界和許多學者都提出了強烈批評。 一些人認為，徵稅對美國經濟的傷害要大於對中國經濟的傷害。 這種說法一直是可疑的，因為在美國的銷售對中國比在中國的銷售對美國重要得多。 其他人擔心，事實證明這是不必要的，關稅不僅會招致中國而且還會招致其他國家的嚴厲報復。 在 2018 年的環境中，更有說服力的是關於關稅與自由貿易和全球化背道而馳的抱怨，精英輿論似乎認為政治自由化和世界經濟繁榮依賴於此。

特朗普為自己的行為辯護，儘管口齒不清。 他聲稱他無意阻止世界貿易，而是利用關稅向北京施壓，要求其放棄不公平的貿易政策，例如使用國內補貼和竊取專利，以及堅持外國人在中國做生意。向中國合作夥伴轉讓技術和商業秘密。 白宮的解釋並沒有阻止批評，而關稅也沒有改變中國的政策。

現在，不到四年後，拜登政府在沒有批評的情況下走得更遠。 本屆白宮保留了所有特朗普關稅，原因與特朗普白宮解釋的相同。 美國貿易代表 (USTR) 凱瑟琳·戴 (Katherine Tai) 多次表示，他們提供了“一個重要的槓桿”來讓北京改變其不公平的貿易做法。 最重要的是，本屆政府最近通過的美國芯片法案實施了出口管制和補貼，中國用來支持其國內工業發展，在這種情況下是為了支持美國國內的半導體生產。 正在國會通過並得到白宮明確支持的其他法案將限制美國在中國的投資。

最新的行動是利用美國芯片法案 (CHIPS for America Act) 爭取工業和安全局 (BIS) 來限制中國獲得先進的半導體、芯片製造設備和超級計算機組件。 作為回應，重要的半導體工具製造商 ASML 已告知其美國員工停止為中國客戶提供服務，儘管華盛頓的典型做法是台積電、三星和 SK 海力士已獲得例外，允許他們繼續向中國運送類似設備.

有趣的是，拜登在對華不斷加大賭注的同時，卻沒有受到評論界和學界對特朗普的批評。 黨派政治可能解釋了這種差異。 許多評論家和學術界都認同目前執政的政黨，而且對特朗普個人表現出強烈的敵意。 但是，如果黨派情緒可以解釋其中的一些差異，那麼更有可能和更有趣的是，這種缺乏批評是如何體現精英對全球化和自由貿易的支持急劇下降的。 這是一個了不起的轉折，似乎只用了 3-4 年就完成了。