拜登限制天然氣燃燒的努力取決於 15 個小詞

拜登政府遏制聯邦土地甲烷排放的努力依賴於 1920 年《礦產租賃法》中的一個短語，這可能使政府在法庭上幾乎沒有影響力。

政府是 現在就擬議規則發表評論 這將限制甲烷鑽探公司從聯邦土地上的油氣田洩漏、排放或燃燒掉的甲烷量。 他們將因超過限額而面臨罰款。

但據國會研究服務部的一位分析師稱，過去類似的規定曾因訴訟而受阻。 礦產租賃法 (MLA) 中的單薄語言一旦生效就會對該規則提出挑戰。

“BLM 根據 MLA 中的語言頒布了通風和燃燒法規，要求承租人‘採取一切合理的預防措施，防止土地上開發的石油或天然氣被浪費'“ 寫入 Adam Vann，國會研究服務處的立法律師。 “這種語言是向 BLM 提供的關於在聯邦土地上排放和燃燒的唯一明確的立法指導。”

Vann 說，法院以前曾研究過這種語言，並以不同的方式對其進行解釋。 因此，拜登的努力可能會受益於國會的進一步指導。

“如果國會願意，它可以提供更多關於浪費石油或天然氣的含義以及聯邦土地排放和燃燒的做法的詳細信息，過去它也曾嘗試過這樣做。”

這些嘗試都沒有成功。 2015 年，加利福尼亞州眾議員 Alan Lowenthal 介紹了 天然氣環境與經濟安全法，這將減少和消除聯邦土地上的天然氣浪費。 它在滅亡前訪問了兩個委員會。 2019 年，參議員愛德華馬基（馬薩諸塞州民主黨人）介紹了他的 耀斑法案 做同樣的事情。 它在第一屆委員會中喪生。

國會可能認為沒有必要引導土地管理局對“使用所有合理的預防措施來防止石油或天然氣的浪費”的解釋，但范恩建議進一步的立法可以澄清未來可能考慮對其提出質疑的法院的措辭.

“國會還可以選擇以多種其他方式修改或澄清 BLM 的權力，”他寫道，“包括明確授權該機構監管聯邦土地上鑽探運營商的排放。”

擬議的規則將要求鑽探人員制定廢物最小化計劃以及洩漏檢測和修復計劃，以努力阻止甲烷這種強效溫室氣體的逸出。 在政府開始對浪費的燃料收取特許權使用費之前，它將對油井燃燒的持續時間和數量設置上限。 它將繼續禁止從氣井中燃燒天然氣，除非不可避免，並且它將要求鑽井人員安裝旨在減少或防止排氣、燃燒和洩漏的技術升級。

“燃燒是在井中燃燒多余天然氣的過程。 通風是將天然氣直接釋放到大氣中，”根據內政部的公告。 “雖然在石油和天然氣勘探和生產作業期間預計會發生一定量的放空和燃燒，但如果運營商採取合理的預防措施避免浪費，則可以最大限度地減少放空和燃燒。”

該規則將為政府帶來約 39.8 萬美元的額外特許權使用費收入。

“沒有人喜歡浪費我們公共土地上的自然資源，” 說過 BLM 主管 Tracy Stone-Manning。 “當我們解決浪費天然氣造成的損害時，該規則草案是一種常識性的、對環境負責的解決方案。”