拜登政府發布更新的監管議程

除了 一次性的 奧巴馬時代的失誤，聯邦機構在春季和秋季版的《報告》中強調了選定的監管優先事項 統一議程 聯邦監管和放鬆管制行動 自1980年代初以來。

剛剛發布的 2022 年春季版（是的，議程常常很遲緩）繼續兌現了拜登自稱的“政府整體”監管行動主義。

該議程描述了最近最終確定的一系列規則，以及正在醞釀中的其他重要規則的不完整快照。 選舉和 政治動機 政策的製定可能會影響優先事項和緊迫性，從而加速或推遲某些規則的製定。 所有這些都會影響議程的內容和體積（我們不再看到印刷版本，但是，是的，您 可以得到一個).

符合拜登“更好的美國”的支出追求 多個領域的監管活動，監管議程是 被白宮視為 作為“與公眾分享公平、繁榮和公共衛生主題如何 貫穿我們所做的一切 改善美國人民的生活。”

這是一個轉變。 議程的根源在於文書工作 減少、監管監督和所謂的平衡 成本和收益以及監管適度。 在特朗普執政期間，OMB 吹噓自己達到了特朗普“一進二出”的機構規則精簡目標。

早在 2021 年秋季議程出現時，我們 指出拜登對監管精簡的漠視以及他的觀點 整個特朗普計劃構成了“有害的政策和指令可能會挫敗聯邦政府的能力 面對……問題。” 拜登撤銷了特朗普的監管機構 系列 of 行政命令.

結果是管理和預算辦公室的信息和監管事務辦公室 (OIRA) 轉變為 推進拜登的工具 倡議“打擊住房歧視”、“應對氣候危機””之類的。 春季議程中仍在對特朗普的具體監管舉措進行逆轉，例如 勞工部支持工會的舉措包括 加班費和戴維斯-培根現行工資要求。 新規則制定 與昂貴的基礎設施有關 該法案的通過也開始在春季議程中實現。

除非政府明確指出 需要它，機構的監管活動不受其在議程中發布的內容的限制。 例如，聯邦通信委員會沒有提出值得強調的擬議行動和最終行動，這是不合理的。 有時，提出更具投機性的長期規則 is 鼓勵, 有時 任何監管機構都不批准。 統一議程中出現的規則有時可能會持續數年。 拜登自己對某些值得注意的規則的時間表 會滑倒正如美國行動論壇所指出的。 該議程從來都不是完整的、堅如磐石的或可靠的，考慮到拜登前所未有地將政府轉變為監管推動者，這一點更令人擔憂，即使在披露的情況下 被侵蝕 由他。 以美國證券交易委員會 (SEC) 為例， 聲稱 被“驅動” 兩個公共政策目標：繼續提高資本市場的效率，並使當今經濟和技術的規則現代化。” 相反，它是由拜登的氣候和喚醒議程及其 迫切需要監管加密貨幣 眾所周知但被低估了。

儘管受到鞭打，讓我們看看情況如何。 2022 年春季議程將 60 多個聯邦部門、機構和委員會的跨部門規則細分如下：

• 積極行動：規則前的行動、預計或在不久的將來優先考慮的擬議規則和最終規則；
• 已完成的行動：大約在過去六個月內完成的行動； 和
• 長期行動：超越 12 個視野的長期規則制定。

2022 年春季監管和放鬆監管行動統一議程 出土文物 67 個聯邦機構、部門和委員會 浮動3,803條規則和規定，分活躍階段（2673條）、已完成階段（556條）和長期階段（574條）。 （相比之下，3,777 年秋季版有 2021 個，一年前拜登春季版有 3,959 個）。

特朗普的總體支持率相當，但差異很大。 例如，他的 2020 年秋季最終管道包含 653 條被指定為“放鬆管制”的規則，以實現現已失效的第 13771 號“一進二出”行政命令，以實現較低的“網絡”。

少數行政部門製定了正在製定的大部分規則。 在新的 2022 年春季議程中，內政部、財政部、交通運輸部、商務部以及衛生與公共服務部最為活躍。 前五名規則共 1,332 條，佔正在醞釀的 35 條規則的 3,803%。

在 2022 年春季議程中，首次出現 407 條“有效”階段規則（495 年秋季議程中有 2021 條，一年前有 610 條）。 其中一些是由國會及其 2021 年基礎設施投資和就業法案 (IIJA) 催生的。 其中 是碳封存、在國家公園使用踏板車和其他移動設備，以及“先進的酒後駕駛和酒後駕駛預防技術”。 但值得注意的是，76 個已完成的項目首次出現在 2022 年春季，這意味著之前的迭代被認為不值得一提。 這些快速完成的規則​​均不“具有經濟意義”或“重大”，但有 10 條被視為“其他重要”。 事情可能會不時地發生在民眾身上。

另一個有說服力的數據點是，雖然長期規則在拜登的領導下被取消（它們可能已經頒布，或者有人可能按下了靜音按鈕），但其中38 條規則是首次出現（除了407 條規則之外）。已經指出的活動）有四項符合“具有經濟意義”。 該術語廣義上意味著各機構估計它們帶來的經濟影響至少為 100 億美元； 儘管在特朗普時代降低成本的嘗試更為常見，但總體上還是有所增加。

需要採取措施簡化對首次規則的一致分析和長期規則的不穩定庫存，因為兩者都可能掩蓋或揭示趨勢。

接下來，在新拜登議程的 3,803 條規則中， 294 條具有經濟意義的規則 在各個階段， 與去年秋季的 295 人相比，和一年前的 297 。 其中 36 個是最近完成的，其中 220 個是活躍的，38 個是長期準備的。 相比之下，受疫情影響，特朗普最終的 2022 年 261 月議程包含 36 條具有經濟意義的規則，其中 225 條被視為“放鬆管制”，“淨”規則為 XNUMX 條。

除了成本高昂的具有重要經濟意義的子集之外，近年來每一版議程中的一千多條規則都被視為“其他重要規則”，無論誰擔任主席。 最重要的是，一些聯邦追求可能不會出現在任何統一議程中，例如最近依靠《國防生產法》來證明其對供應鏈問題的參與，或受采購、合同規範和行政命令影響的行動。

這些都表明需要納入 支出的監管效應 在當今“重建”時代，社會監管要保持監督。

拜登的監管議程承諾並兌現了激進主義。 OMB 從執行特朗普現已撤銷的“一進二出”行政命令轉向讚揚政府自身的授權並吹噓其進步事業的進展，這表明 OIRA 作為一個監督機構可能無法挽救。 社會監護權的轉變和興起是立法者在解決這一問題時需要解決的一個重大問題。 持續濫用危機 像大流行一樣。

追踪政府的範圍將越來越成為一個挑戰，因為進步的救世主心態無法用於追求監管監督、緩解、回滾和消除政府的過度行為。