國會隱私提案可能會扼殺數十個區塊鏈項目

由於公眾對大型科技公司的信任度處於歷史最低點，國會再次考慮全面的數據隱私立法。 但區塊鏈技術的興起和新興的去中心化網絡意味著這些全面的建議已經落伍了。 如果不進行重大修改，這些立法提案有可能將去中心化技術扼殺在搖籃中。 

第 118 屆國會就數據隱私問題舉行了多次聽證會，立法者考慮他們的提案可能如何影響技術創新至關重要。 為了適當平衡個人信息控制權與創新必要性之間的衝突，立法者應放棄一刀切的提案，轉而採用經過時間考驗的部門數據隱私方法。

雖然國會山上有幾項全面的數據隱私法案，但最具影響力的法案是美國數據隱私保護法 (ADPPA)。 該法案將通過要求公司最大限度地減少數據收集並授予消費者選擇退出數據收集等權利，嚴格管理公司收集、處理或傳輸用戶數據的方式。

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ADPPA 是一項善意的立法，旨在讓消費者更好地控制他們的信息。 該法案還反映出許多立法者希望通過制定全面的隱私保護國家標準來避免對數據隱私採取拼湊的方法。

不幸的是，當涉及到數據隱私規則時，過去只是序幕。 類似的全面數據隱私保護方法未能解決區塊鍊網絡等新興技術的問題，這極大地阻礙了創新。 要證明這一點，只需看看歐盟的通用數據隱私條例 (GDPR)。

除了抑制傳統科技行業的投資和創新外，GDPR 與缺乏集中控制器的區塊鍊等去中心化技術完全不兼容。 事實上，歐洲議會研究服務處在 2019 年的一份報告中承認了這一點。 GDPR 和區塊鏈技術之間最大的不協調之一是受監管實體的問題。

在更傳統的互聯網公司中，由於通常是中心化的，因此相對容易確定誰在收集、處理和傳輸數據。 在像區塊鍊網絡這樣的去中心化系統中，這個問題變得更加難以回答。 當數以千計的計算機運行開源代碼來驗證公共交易時，誰或什麼在收集、處理或傳輸所涵蓋的數據？ 與 GDPR 一樣，ADPAA 對這個問題以及許多其他與去中心化網絡必須如何遵守的問題保持沉默。

歐盟對 GDPR 中的這種不協調之處的回應是，創新者應該開發符合法律的技術，儘管這樣做實際上是不可能的。 這一繁重的要求導致整個歐洲缺乏技術創新。 如果美國按規定實施 ADPPA，這​​裡也可能發生同樣的情況。 許多區塊鏈項目將轉移到海外或完全關閉，從而帶來巨大的經濟增長和創新潛力。

幸運的是，美國可以採取另一種方法，它可以同時限制數據隱私法拼湊方法的問題，並為創新技術提供靈活性。 答案是將全面的數據隱私提案分解為細微的、針對特定部門的法案。 例如，國會可以通過立法制定專門針對電子商務網站和社交媒體服務的數據隱私規則，甚至可以更新現有法律，例如管理未成年人數據收集的兒童在線隱私保護法，而不是製定綜合的、統一的——放之四海而皆準的規則。

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從歷史上看，這是美國對其他行業的數據隱私採取的方法。 從有關金融信息的法律到醫療保健信息，政策制定者傳統上製定了專門針對特定情況量身定制的數據隱私規則。 例如，《健康保險流通與責任法案》管理醫療保健信息的流動，而《格雷姆-里奇-比利利法案》旨在保護消費者的財務隱私。 這些規則幾乎總是優先於州級規則，並且通常比一刀切的立法在政治上更容易接受。

通過數據隱私立法的部門方法，立法者可以製定適合不同背景的規則，與區塊鏈技術相協調。 如果立法者認為部門方法不足以保護消費者信息，那麼他們至少應該以一種不會損害創新和迫使創新者離岸的方式起草全面的數據隱私立法。 畢竟，大多數最優秀、最聰明的技術人員選擇在美國生活、工作和建設是有原因的。 用短視的立法來推動他們和他們的創新是愚蠢的。

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