參議院法案將給予 CFTC 對比特幣和以太坊的“獨家監督”

參議院委員會提出的一項法案將授予 商品期貨交易委員會 對其定義為“數字商品”的內容進行“獨家監督”。

參議院農業委員會提出的 2022 年數字商品消費者保護法概述了新商品類別的定義，包括 比特幣 和 以太幣 但不包括被視為證券的金融工具。

該立法還要求從事數字商品交易的經紀人、託管人、經銷商和交易機構向 CFTC 註冊或面臨處罰。 眾議院提出的一項類似法案，即 2020 年數字商品交易法，規定交易所的註冊是可選的。

數字資產是否被歸類為證券或商品長期以來一直是加密公司的監管泥潭。 根據一個 逐節細分 在立法中，它修改了《商品交易法》，將數字商品包括在內，但似乎並未定義哪些資產構成證券。

“這些規則使數字商品平台與傳統金融機構保持相同的標準，”參議院委員會在一份聲明中表示。 聲明. “如果沒有適當的監督，客戶將繼續容易受到欺詐和操縱，市場參與者將缺乏創新和發展所需的監管確定性。”

在管轄權方面，CFTC 將監督涉及數字商品的交易，但導致購買或銷售商品和服務的交易除外。 該法案還允許數字商品平台——經紀人、託管人、交易商和交易設施——在證券交易委員會註冊。

SEC 前幾屆政府曾表示，比特幣和以太坊都應被視為商品，但現任主席加里·根斯勒（Gary Gensler）一直 不那麼直率 在給以太坊貼上這樣的標籤時，最近迴避了這個問題。 剛剛提出的立法如果成為法律，可以鞏固以太坊作為商品的分類。

該法案的一個特點是授權 CFTC 對數字商品平台徵收用戶費用，這將為監管措施提供資金。 該法案還試圖取締濫用交易行為，要求報告利益衝突，並實施強大的網絡安全計劃——這些要求類似於傳統金融服務提供商的要求。

該立法還要求數字商品平台通過發布有關其所處理商品的信息（例如交易量和波動性），同時遵守特定的廣告標準，從而在金融市場中創造一個信任和透明的環境。

最後，CFTC 將根據擬議的立法研究作為客戶從事數字商品市場的人的種族、民族和性別人口統計數據，目的是為教育和外展計劃提供資金。

行業智庫 Coin Center 的研究主管 Peter Van Valkenburgh 表示總體支持該立法，但根據一篇關於可能過於寬泛的定義的詳細警告。 硬幣中心的網站. Valkenburgh 寫道：“總的來說，我們讚賞立法的目標。”

他寫道，該法案的好處將是一個比當前各州拼湊系統更精簡的貨幣轉移監管系統。 此外，對消費者的保護將得到更多保護，美國證券交易委員會在監管不交易證券的交易所方面的壓力也將減輕。

該智囊團不批准該立法對數字商品經銷商的擬議定義，稱其“似乎包括僅為自己的賬戶買賣加密貨幣的人”。

此外，Coin Center 的聲明指出，讓編寫或發佈軟件的個人以及那些在網絡上中繼或驗證交易的人在 CFTC 註冊似乎不公平。

“這些活動的強制性註冊不僅會以不必要的繁重要求破壞這些技術的創新性，”Valkenburgh 寫道，“它還會侵犯我們憲法規定的言論和隱私權。”