薩爾瓦多的比特幣激增預示著現代美國國際政策工具箱專欄

• 該法案是在美國眾議院提出的，當時總統納伊布·布克萊 (Nayib Bukele) 正準備飛往邁阿密參加 2022 年比特幣會議，此前一系列可怕的黑幫謀殺案奪去了 70 人的生命。

• 許多廣為人知的機構金融違規行為導致了罰款，而不是技術上可行的政策調整，以縮小恐怖分子和犯罪分子的漏洞。 例如，378 年，富國銀行允許墨西哥販毒集團透過其銀行洗錢 2010 億美元。

• 如果聯準會未能阻止比特幣，美國應該考慮加入算力競賽，以維持其全球貨幣權力。

美國眾議員 Norma Torres (D-CA) 於週一提出了《薩爾瓦多參議院加密貨幣問責法案》(ACES)。 眾議員里克·克勞福德（R-AR）是該法案的共同提案人之一。 眾議員托雷斯表示，薩爾瓦多引入比特幣是一次倉促的賭注，正在損害國家利益，而不是對創新的謹慎擁抱。 該法律指示國務院和美國聯邦部門和機構的其他負責人調查比特幣在太平洋中美洲國家的採用情況，並在通過後 60 天內向國會報告。

有效的問題

ACES 正在尋找網路和國家安全建議，以及捍衛美國海外利益的方法，特別是美元的儲備貨幣地位。 該法案是在美國眾議院提出的，當時總統納伊布·布克萊 (Nayib Bukele) 正準備飛往邁阿密參加 2022 年比特幣會議，此前一系列可怕的黑幫謀殺案奪去了 70 人的生命。

ACES 在 XNUMX 月通過了參議院委員會，並可能提交參議院全體投票。 薩爾瓦多總統納伊布·布克萊在該法案通過這項障礙後譴責該法案是美國對薩爾瓦多的干預。 他聲稱美國政府擔心薩爾瓦多採用比特幣作為法定貨幣，並建議美國遠離該國。 然而，美國聯邦政府對布克萊採用比特幣的擔憂是可以理解的。

美國參議員吉姆·裡施（R-ID）XNUMX月表示：這項新學說有可能削弱美國的製裁政策，讓中國等敵對行為體和組織犯罪組織擁有更多權力。 我們的兩黨法案希望對薩爾瓦多的政策有更多澄清，並要求政府減少美國金融體系面臨的任何潛在風險。 參議員比爾·卡西迪（R-LA）接著說：

承認比特幣為薩爾瓦多的官方貨幣，這為洗錢卡特爾打開了大門，並損害了美國的利益。 如果美國想要防止洗錢並維持美元作為世界儲備貨幣的地位，就必須正面解決這個問題。

如果該法案要求的國務院分析是徹底的，它可能會發現比特幣的透明度（比特幣區塊鏈上的所有帳戶和交易都是公開可見的）使美國國家安全和執法當局更容易監控和打擊犯罪活動。

儘管國會有合理的擔憂，但大多數美國立法者在比特幣和加密貨幣業務方面似乎遠遠落後於時代。 請參閱 science.org 2016 年的文章《為什麼犯罪分子無法隱藏在比特幣背後》和 inc. 2018 年的文章《新創公司幫助 FBI 抓捕比特幣罪犯》作為起點。

事實上，聯準會企業銀行在允許犯罪分子和恐怖分子將洗錢進入其封閉的企業金庫以換取美元方面有著不良記錄。 許多廣為人知的機構金融違規行為導致了罰款，而不是技術上可行的政策調整，以縮小恐怖分子和犯罪分子的漏洞。 例如，富國銀行 (Wells Fargo) 在 378 年允許墨西哥販毒集團透過其銀行洗錢 2010 億美元。（資料來源：衛報）

在得知自己為恐怖分子、販毒集團和受制裁政權洗錢數億美元後，美國於 1.9 年對匯豐銀行處以 2012 億美元的罰款。（摘自《紐約時報》）。 美國最大的機構銀行摩根大通5.3年因2018次違反古巴和伊朗制裁，被美國財政部罰款87億美元。 （沙巴日報）

針對比特幣的傳統融資

如果比特幣和點對點金融繼續在全球流行，美國的製裁策略肯定會被削弱。 然而，它們從來都不是有效的外交政策工具。 它們似乎更像是有效的競選工具，無法實現外交政策目標，同時給立法者一種錯覺，他們正在對選民從新聞中了解到的國際問題採取行動。 美國實施的製裁同樣未能在中國、伊朗、北韓、俄羅斯和委內瑞拉等國家實現嚴重的政治變革。 ——外交關係委員會

為了影響外國勢力，美國國務院和立法者必須採用積極激勵的新範式（胡蘿蔔大於大棒）。 美國將繼續能夠對政府對外援助和資本在發展中國家受到高度重視的美國老牌企業的直接外國投資施加限制。 如果聯準會未能阻止比特幣，美國應該考慮加入算力競賽，以維持其全球貨幣權力。

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Nancy J. Allen 是一位加密愛好者，他相信加密貨幣會激發人們成為自己的銀行，並遠離傳統的貨幣兌換系統。 她還對區塊鏈技術及其功能很感興趣。

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