獲得美國 EAD 需要使用 I-94 記錄來簡化

12 年 2022 月 112 日，美國移民律師協會和其他 XNUMX 家法律服務機構、直接服務提供商、重新安置機構、會員和宣傳組織聯名致函國土安全部 (DHS)，以加快工作許可處理，以及解決有關處理和獲取就業授權文件 (EAD) 的政策和法規中的低效和不公平現象。 這封緻美國國土安全部主任 Mayorkas 部長和美國公民及移民服務局局長 Jaddou 的信中提出了變革建議，以改善就業授權方面的情況。

提出的要點可歸納如下：

縮短 I-765 就業許可申請表。

為了加快處理速度，USCIS 應該恢復使用之前的兩頁表格。 目前的七頁表格不必要地減慢了處理速度。

及時發出 I-589 庇護申請收據通知。

為了提交基於尋求庇護者的 EAD 申請，需要提供 I-589 的提交證明。 但是，在很多情況下，USCIS 發出 USCIS 接收通知的時間都太晚，超過了 180 天。 這不必要地延遲尋求獲得工作許可的庇護申請人，因為他們需要收據才能申請許可。

為尋求庇護者簽發有效期較長的初始工作許可證。

簽發有效期為 5 年或更長時間的 EAD 將減少美國公民及移民服務局需要處理的續簽申請的數量，從而釋放代理機構的時間和資源。

對所有類別的 I-765 工作許可申請和費用減免實施在線提交。

確保所有 EAD 申請人（包括申請費用減免的申請人）都可以使用電子申請，將減少 USCIS 工作人員用於打開、掃描和拆開實體申請的時間。

自動為每個符合自動延期條件的申請人重新簽發 I-765 續簽收據通知，清楚地表明他們的就業授權已延期 540 天。

即使申請人符合該規定的自動延期條件，許多雇主和州機動車輛部門也會拒絕接受過期的 EAD，除非收到通知明確確認 EAD 在 540 天的延期期間仍然有效。

延長難民申請人的 I-94 工作資格期限，並與國務院合作減少在 START 中啟動的工作許可申請處理時間。

通過美國難民接納計劃 (USRAP) 重新安置的難民有權在抵達後工作。 難民可以使用 I-94 表格工作 90 天，然後他們必須出示其他有效文件，例如工作許可證。 由於處理工作許可申請的延遲，許多難民無法在 90 天到期前獲得工作許可。 USCIS 應將 I-94 工作資格文件延長至少 180 天，以便在處理工作許可申請時讓難民有足夠的時間使用 I-94 工作。

發布一項擴大“庇護申請”定義的規定，允許申請人提前申請工作許可。

這可能包括積極的可信恐懼或合理恐懼決定、假釋請求，或出於工作許可資格的目的向 USCIS 提交生物識別防禦性庇護申請。

擴大有資格獲得工作許可自動延期的個人類別。

如果他們及時提交續簽申請，USCIS 已將許多尋求庇護者的工作許可在 EAD 到期日後延長最多 540 天。 這應該擴展到適用於其他類別的個人。 將這些人排除在外會使成千上萬的人陷入困境，並導致雇主失去有價值的員工。

授權那些根據《反酷刑公約》(CAT) 根據 INA § 241(b)(3) 暫緩遣返或保護的人立即工作，將這些“事件狀態”工作授權類別。

這一監管變化將允許人們使用他們的 I-94 表格作為就業授權證明，而無需提交 I-765 表格以獲得單獨的工作許可。 允許這些人在不需要 USCIS 裁定申請的情況下工作，將節省資源並減少需要 USCIS 官員投入時間和精力的工作許可申請數量。

將工作授權事件擴大到所有獲得人道主義假釋的人的身份。

美國公民及移民服務局最近宣布，某些來自烏克蘭和阿富汗的獲得假釋的人可以在不申請工作許可的情況下工作。 美國公民及移民服務局應頒布法規，授權所有獲得假釋的國籍立即工作。

為什麼不進一步簡化工作授權？

更仔細地看這些建議，似乎就業許可處理的整個領域對過度勞累的 USCIS 來說是一個沉重的負擔。 信中的最後兩項建議提出了一種更有效、更人道地處理這個問題的方法。 看來這方面的關鍵文件是移民的 I-94 記錄。 這是移民可以用來證明他們有資格為雇主工作的記錄。 雇主可以依靠該記錄來僱用外國工人。 對於以 E 和 L 簽證類別來美國工作的工人，他們的配偶會通過 I-94S 記錄自動獲得就業授權。

為什麼不在所有情況下都簡單地依賴 I-94 記錄，並使就業許可與 I-94 記錄一起進入？ 讓 I-94 記錄也管理授權就業的期限。 絕大多數的移民案件應該都是這樣的。 在特殊情況下，如果這不切實際，那麼應該可以轉而申請 EAD。 但除此之外，通過對 I-94 記錄中已經存在的內容使用第二層官僚機構來浪費處理資源來管理誰可以工作和不能工作似乎毫無意義。 為了區分訪客和工人，可以使用一個簡單的代碼，就像在 E 和 L 配偶案件中一樣，在 I-94 名稱中添加 S，表示授權可以作為 I-94S 工作。 因此，在外國人應獲得工作許可的其他情況下，可以在 I-94 名稱中添加 W，表明相關人員已獲得工作許可——將決定記錄為 I-94W。

這樣的改進似乎有助於顯著簡化這一領域，並減輕 USCIS 工作人員處理其他事務的負擔。