拜登主張通過更多法律途徑減少非法移民

在 聲明 在第九屆美洲峰會上，拜登政府提議擴大法律途徑，阻止非法移民進入美國。 該宣言和隨附的政策聲明承認，半個世紀以來，僅透過執法來結束非法入境的嘗試一直失敗。

宣言： 10年2022月XNUMX日，美國、加拿大、阿根廷、巴西等十幾個國家發布了《洛杉磯移民宣言“

出席高峰會的各國領導人在宣言中表示：「我們. 。 。 重申我們願意加強國家、區域和半球努力，為安全、有序、人道和正常移民創造條件，並加強國際保護與合作框架。 。 。 。

「我們申明，常規途徑，包括循環和季節性勞務移民機會、家庭團聚、臨時移民機制和正規化計劃，可以促進更安全、更有序的移民。 我們打算加強該地區公平的勞動力移民機會，整合強有力的保障措施，確保符合道德的招募和就業，不受剝削、暴力和歧視，符合尊重人權和性別觀點。 。 。 。

「在可行的情況下，加強和擴大臨時勞務移民途徑，使該地區各國受益，包括透過促進雇主和移民工人之間聯繫的新計劃、對道德招聘的強有力保障以及對工人權利的法律保護。 」

拜登政府（正確地）將移民問題界定為區域性問題，鼓勵包括西班牙和加拿大在內的其他國家協助提供解決方案，包括向更多工人提供簽證。

美國政策： A 白宮情況說明書 結合宣言詳細介紹了美國的新政策。 在某些情況下，這些政策並不是新的，而是恢復或補充最近或現有的措施。 其中包括增加目前的美國簽證類別以及以難民或假釋的方式接納個人。

白宮情況說明書指出：

• 「美國將啟動一項耗資 65 萬美元的美國農業部 (USDA) 試點計劃，以支持美國農民根據 H-2A 計劃僱用農業工人。 與其他機構合作， USDA 正在探索由總統的美國救援計劃資助的多年試點計劃，向根據季節性 H-2A 簽證計劃僱用中美洲北部國家農場工人並同意額外保護的農業雇主提供補助金，使美國和 H-2A 都受益工人。 。 。 。
• “美國將為中美洲北部和海地國民提供11,500個H-2B非農業季節性工人簽證。 。 。 。
• “美國將承諾在 20,000 至 2023 財年期間重新安置 2024 名美洲難民。” 。 。
• 「美國將增加海地難民的安置。 。 。 。
• 「美國將恢復並增加對海地家庭團聚假釋計畫的參與。 。 。 。
• 「美國將恢復古巴家庭團聚假釋計畫（CFRP）。 。 。 。 CFRP 為某些獲得批准的家庭移民申請的古巴受益人提供了一條安全、有序的前往美國的途徑。”

更多工人還是對僱用工人有更多限制？： 接納更多臨時工將減少選擇非法進入美國的人數。 美國政策國家基金會 研究 研究發現，95 年至 1953 年間，透過 Bracero 計畫接納更多墨西哥農場工人，邊境非法入境（逮捕）減少了 1959%。

高峰會宣言和白宮情況說明書主張接納更多工人。 然而，拜登政府的其他政策似乎使僱用臨時工變得更加複雜或昂貴，這可能導致進入美國的工人減少。

美國雇主認為農業工人的 H-2A 類別存在問題，並且對此類別感到不滿 擬議的拜登政府 H-2A 法規。 美國蘋果協會 批評規則：「美國蘋果公司認為這項規則是誤導性的，會給本已昂貴的計畫帶來額外的管理負擔和成本。 。 。 。 如果這項規則制定確實得以推進，該部門每年收到的申請將會增加三倍或四倍。 。 。 同時使種植者付出更多的應用成本，並且對不斷萎縮的美國農業勞動力幾乎沒有帶來任何好處。 該計劃對蘋果產業至關重要，每年都有越來越多的種植者加入該計劃。 然而，它成本高昂、官僚主義，而且與當今農業生產的現實脫節。”

對於那些認為問題在於 H-2A 工人工資過低的人，請注意，勞工部於 9 年 2021 月 XNUMX 日發布了 宣布 佛羅裡達一家養蜂公司向 H-2A 工人支付工資後被罰款 更多 比美國工人高：「海灣縣Big River Honey 支付了7,265 美元的民事罰款，該部門列舉了幾項違規行為，包括：宣傳針對美國工人的多項要求，但沒有對H-2A 工人適用相同的條件。 向 H-2A 工人支付的工資高於從事相同工作的相應美國工人。”（已添加重點。）

H-2A、H-2B（非農業季節性工人）和任何新簽證類別的最佳改革是提高工人的可攜帶性和雇主的可及性。 這將為就業困難的工人提供更好的追索權和更多選擇。 在無法獲得合法簽證的情況下，強迫移民工人失去合法身份，是改善美國或外國工人福祉的最不可能的方法。

分析師指出，合法簽證類別不應根據無法達到的完美狀態來判斷，而應根據替代方案來判斷 每年有數百名男人、女人和兒童跨越美國邊境並死亡 因為沒有合法的選擇。

反走私工作： 白宮情況說明書宣布了新的反走私執法行動：“總統將宣布開展規模空前的首次此類行動，以擾亂和摧毀拉丁美洲的走私網絡。”

最近的美國政策國家基金會 (NFAP) 分析 人們應該緩和對國土安全部（DHS）新的反走私措施將產生持久成果的期望。 根據 NFAP 對人口走私學術和執法文獻的審查，「成為人口走私者的門檻較低，是人們對美國執法部門能否成功結束或大幅減少人口走私感到悲觀的一個原因」。 「成為走私犯只需很少的資產，一些著名的走私犯甚至是青少年。 人口走私的准入門檻低是一個全球現象。”

DHS 筆記 更嚴格的移民執法增加了人口販運。 如今，大約 95% 的非法越境者僱用走私者，而 40 世紀 50 年代這一比例為 1970% 至 XNUMX%。

拜登政府在工作和人道主義移民的合法途徑以減輕痛苦和減少非法移民方面發揮了核心作用，這一點值得讚揚。 然而，大幅減少非法入境將需要更多的簽證，包括非農業工人的簽證，以及更多的難民名額來幫助那些逃離迫害和危險條件的人。