隨著圭亞那石油業務的蓬勃發展，與埃克森美孚的潛在新交易能否出現？

艾米麗·皮克雷爾（Emily Pickrell），超高溫能源學者

在過去十年裡，石油巨頭埃克森美孚在圭亞那海岸取得了一系列巨大發現中的第一個，圭亞那這個小國為埃克森美孚帶來了改變。

隨著該國扮演多產石油生產國的新角色，現在是時候掌舵管理這些關係了。

事實上，它目前與埃克森美孚及其合作夥伴——赫斯和中國海油——的安排揭示了一個幾年前剛剛涉足遊戲且缺乏談判經驗的國家的故事。

該團隊七年前首次在圭亞那發現了石油，此後又發現了石油 驚人的 18 個石油發現 在其巨大的圭亞那斯塔布魯克區塊。

這些發現蘊藏著豐富的化石燃料財富：近 11億桶可採石油和天然氣潛力 繼四月最新的一系列新發現之後，這一數字還在增加。 埃克森美孚及其合作夥伴已投資超過 10 億美元進行生產，並計劃在 1.2 年每天從該區塊開採 2027 萬桶石油和天然氣。

發現這種石油的挑戰不容忽視。

2015年之前，圭亞那近海被認為是 高風險前沿盆地，儘管它有潛力。 自 1965 年以來，已經鑽探了 45 口井，試圖找到成功的最佳點，但都失敗了。 憑藉埃克森美孚的技術天才、信心和資金，埃克森美孚最終贏得了大獎。

即便如此，2016 年關於如何分享這些產品的條款仍然存在爭議，因為它對埃克森美孚的慷慨程度比圭亞那許多同行所同意的要大。

目前的合約是在 2016 年談判達成的，採用了 1999 年協議的大部分條款。 它在政府和埃克森美孚之間以 50:50 的比例分配石油產量，並給予圭亞那 2% 的特許權使用費（1999 年協議為 1% 的特許權使用費）。 石油分割反映了公司在任何特定項目中面臨的成本和風險，並且因國家和合約的不同而存在很大差異。 從這個角度來看，新製作人 50-50 的分配並不是特別不尋常。

但擁有數十年國際合約談判經驗的雪佛龍前高階主管湯姆·米特羅表示，埃克森美孚真正受益的是協議中的附加條款。 米特羅也是休士頓大學全球能源、發展和永續發展計畫的前主任。

米特羅指出，合約中的許多其他可談判條款都是有利於埃克森美孚的，但大多數圭亞那同行並不同意這種做法。

例如，一項條款允許埃克森美孚收回為資助相關石油項目開發而藉入的所有貸款利息。 實際上，這意味著營運商及其合作夥伴可以無限制地向圭亞那收取從其附屬公司借款的費用。

米特羅表示：「合約通常都有成本回收機制，但通常都有限制。」他解釋說，如果沒有書面限制，公司可以濫用集團內部的借款金額。

另一項規定允許埃克森美孚不必為其利潤份額繳納任何所得稅，並且政府將提供可用於其他地方減稅目的的收據。

有一項條款允許埃克森美孚從一開始就有權獲得成本回收石油，以涵蓋該計畫最終的未來退役和廢棄。 這些成本在幾年內都不會實際產生。

米特羅表示：「在這種情況下，政府向埃克森美孚提供了有價值的東西——石油——來支付埃克森美孚未來的成本。」他指出，由於公認的貨幣時間價值，預先支付未來費用是不尋常的。

雖然埃克森美孚的經驗和對合約更深入的了解可能會增強他們的談判地位，但在圭亞那方面，國內政治也在交易削減中發揮了作用。 談判是在一場有爭議的選舉之前進行的，承諾的收入被宣傳為圭亞那提供了更美好的未來。

就在埃克森美孚公開宣布第二口探井的結果顯示埃克森美孚將採收石油量是最初預期的兩倍多之前。

回顧過去，圭亞那面臨的最大挑戰是從非石油生產國轉變為石油生產國的時間非常短。 儲備可比 墨西哥或安哥拉。 公平地說，正是埃克森美孚的願景引領了這一變化，該公司於 2015 年發現了圭亞那的石油，並隨後投資將該石油推向市場。

石油和天然氣行業獎勵風險和技術經驗。 埃克森美孚在這兩點上都表現出色，在一個沒有石油生產歷史的國家進行了一場巨大的深水勘探賭博，但並沒有成功的保證。

埃克森美孚為該合約辯護稱，這些條款反映了一個沒有業績記錄的國家的條款，因此風險較高，這反映在生產分成協議的條款中。

“它提供具有全球競爭力的條款，” 說過 埃克森美孚發言人凱西諾頓 (Casey Norton) 2020 年接受《華爾街日報》採訪。 “這是在存在重大技術和財務風險的時候完成的。”

休士頓大學能源法教授朱利安·卡德納斯對此表示同意，並指出圭亞那由於其地質潛力的記錄，現在處於更有利的地位，可以與未來投資者談判更好的條件。

然而，在國際石油遊戲中，潛力不再是一切，委內瑞拉就是一個很好的例子。 圭亞那吸引未來投資的能力將取決於其證明將遵守合約和法治。

卡德納斯說：“圭亞那需要對這些交易承擔責任，並認識到這些交易也有結束日期。” 「當然，總是有改進和相互重新談判的空間。 但這並不是圭亞那唯一的機會。 通過專注於提供新一輪融資和達成更好的交易，他們將得到更好的服務。”

事實上，雙方都已經從新發現的石油中受益。

埃克森美孚於 2019 年底開始生產，目前在圭亞那每天開採約 220,000 萬桶石油，約 佔全球產量的 6%。 該公司表示，該產品為超過 3,500 名圭亞那人創造了就業機會。 埃克森財團及其直接承包商每年也在當地供應商身上花費超過 200 億美元。 目前的交易預計將帶來 近 170 億美元的收入 在未來的歲月裡。

圭亞那的許多人也持有這種立場，因為該國試圖在被視為有吸引力的投資地點和確保自己不是石油巨頭的走狗之間找到平衡。

“回想一下，當 2% 的特許權使用費達成一致時，我們剛剛發現了石油，但還沒有生產一滴石油，” 寫道： 圭亞那地質和礦業委員會流程協調員唐納德·辛格在 2019 年致《圭亞那紀事報》編輯的一封信中回應了對圭亞那低特許權使用費比例的批評。 “圭亞那的勘探成功當然值得提高特許權使用費，但我認為我們必須繼續實現建立可靠生產商記錄的目標。”

另一方面，那是兩年前的事了，現在圭亞那看起來像是埃克森美孚利潤的主要貢獻者。

現在是雙方考慮長遠發展的好時機。 例如，圭亞那可以確定目前合約中需要政府批准的部分，並利用它來調整一些人認為對埃克森公司過度有利、而犧牲圭亞那利益的條款，例如天然氣火炬權。

從埃克森美孚的角度來看，透過盡最大努力支持圭亞那發展成為一個更成熟的石油國家的能力，該公司的聲譽將得到很好的維護。長遠利益。

艾米麗·皮克瑞爾（Emily Pickrell） 是一位資深能源記者，擁有超過 12 年的從業經驗，涵蓋從油田到工業用水政策再到最新墨西哥氣候變化法律的各個方面。 Emily 曾報導美國、墨西哥和英國各地的能源問題。 在從事新聞工作之前，Emily 曾擔任美國政府問責局的政策分析師和國際援助組織 CAR 的審計員
AR
E.