阿根廷瓦卡穆爾塔是否吹起政治變革之風？

馬克·P·瓊斯

阿根廷石油和天然氣資源豐富的瓦卡穆爾塔的中心地帶位於阿根廷內烏肯省的邊界內，該省目前生產阿根廷近一半 (48%) 的石油和近三分之二 (64%) 的天然氣。 自阿根廷於 1983 年恢復民主以來，內烏肯一直由 Movimiento Popular Neuquino 運動 (MPN)，MPN 在過去 10 年中連續 40 次在州長選舉中獲勝。 然而，這種 MPN 霸權在 2023 年受到威脅，因為 MPN 內部的分裂開啟了該黨在其 60 年曆史上首次失去州長選舉的可能性。

直到最近，MPN 分為三個主要派系：一個由前州長 Jorge Sapag（MPN 兩位創始人的兒子和侄子）領導，另一個由現任州長 Omar Gutiérrez（他處於第二個任期，憲法禁止競選連任），一位在瓦卡穆埃爾塔石油和天然氣工人工會現任（馬塞洛·魯奇）和前任（吉列爾莫·佩雷拉）總書記的領導下，一位在前副省長和現任國家副主席的領導下羅蘭多“羅洛”菲格羅亞。 從歷史上看，MPN 通過黨內初選解決了內部分歧。 然而，打破這一傳統，菲格羅亞在 XNUMX 月初離開了 MPN 並宣布獨立競選州長，而該黨的 Sapag-Gutiérrez 和 Pereyra-Rucci 兩翼聯合起來支持副州長 Marcos Koopmann 的候選資格。

在離開 MPN 後的兩個月裡，Figueroa 通過來自 MPN 的其他叛逃者以及來自中右翼反對派聯盟成員的支持，穩步增加了他的支持基礎 坎比奧的朱托斯 (JxC) 和來自成員 托多斯陣線 (FdT) 的阿根廷總統阿爾貝托·費爾南德斯和副總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·德基什內爾。 這些 JxC 和 FdT Neuquén 政客正在集會支持菲格羅亞，因為他們認為他為結束 MPN 對內烏肯省政府的控制提供了最佳前景

組成內烏肯 JxC 的四個主要政黨中的兩個領導層都支持菲格羅亞，內烏肯的 JxC 的全面領導 新妥協 Neuquino (NCN) 支持菲格羅亞以及前總統毛里西奧·馬克里 (Mauricio Macri) 的 Propuesta Republicana (PRO) 的多數領導層。 內烏肯的少數 PRO 領導人以及 Unión Cívica Radical (UCR) 的大多數領導人繼續支持 UCR 國家代表 Pablo Cervi 的州長競選。 該省的另一位前 JxC 聯盟成員、電台記者卡洛斯·埃吉亞 (Carlos Eguía) 正計劃自己競選州長，成為自由意志主義總統候選人哈維爾·米萊 (Javier Milei) 的內烏肯旗手。

最後，FdT 在支持前 Cutral Co 市長和 MERCOSUR 代表 Ramón Rioseco 或前國家代表和前阿根廷能源部長 Darío Martínez 的候選人以及支持與菲格羅亞結盟的人之間存在分歧。

對於何時舉行省長和一院制省立法機構的 35 名代表的選舉，MPN 享有相當大的自由裁量權。 目前最有可能的選舉日期是 23 月 4 日至 1961 月 XNUMX 日之間的某個時間點，後者是 XNUMX 年 MPN 成立的日期。

Neuquén 在其州長選舉中使用多數票公式（即，在單輪中贏得最多選票的候選人成為州長），為 MPN 在 2023 年有多名可信的州長候選人參選的情況下提供優勢。然而，Figueroa 的強大基礎MPN 持不同政見者的支持加上他獲得 JxC 和 FdT 領導人支持的能力，增加了 2023 年瓦卡穆爾塔發生政治地震的可能性。

如果這次地震發生，它將改變該省自 2007 年以來在 Sapag（2007-2015 年）和 Gutiérrez（2015-23 年）領導下的政治現狀，即在該省發生的整個頁岩革命期間和地區經歷過。 即使菲格羅亞（或其他反對派候選人之一，如果他們獲勝）保留薩帕格和古鐵雷斯對石油和天然氣行業的總體政策方針，至少需要發展和建立新的關係和夥伴關係（這如果庫普曼當選為州長，情況就不會如此）。 這將需要時間和精力，並且無疑會減慢 Vaca Muerta 的開發速度。 因此，在阿根廷巴卡穆爾塔有投資或運營或計劃投資或運營的大量公司應該密切關注這次選舉。

馬克·P·瓊斯 是萊斯大學 James A. Baker III 公共政策研究所拉丁美洲研究 Joseph D. Jamail 主席和能源研究中心阿根廷項目主任。