是什麼阻止了公司將供應鏈撤出中國

字體大小

關於作者： 克里斯托弗·唐 是加州大學洛杉磯分校安德森管理學院的大學傑出教授和 Edward W. Carter 工商管理學主席。 理查德·佩格羅 是加利福尼亞州格倫代爾內聯翻譯服務公司的總經理。 

14 月 20 日，拜登總統與中國國家主席習近平握手，這是拜登就任美國總統以來的首次握手。 這次在 GXNUMX 峰會期間舉行的面對面會議緩解了緊張局勢，並可能 防止新冷戰 兩國之間。 至少現在。  

有些人可能會批評拜登不 宣布明確的貿易政策 與中國在這次會議上。 但不倉促行事也有好處。 拜登實際上是在為美國公司爭取時間，以建立有彈性的供應鏈。  

事實上，拜登正在鋪平道路 脫鉤 中國. 然而，他需要消除一些阻礙回流工作的障礙。  

儘管有政治言論，美國公司仍然非常依賴中國的製造能力。 由於持續的貿易戰和中國的 Covid-5.5 封鎖，19 月份來自中國的集裝箱進口下降了 XNUMX%。 但中國繼續奪取 企業排放佔全球 35% 美國集裝箱進口總量。 

拜登政府正在實施兩項戰略，旨在使美國公司減少供應鏈對中國的依賴。  

第一個戰略是鼓勵企業在中國以外的全球範圍內實現供應基地多元化。 XNUMX 月，拜登發起了 印度-太平洋經濟繁榮框架 加強與印度、日本和韓國等 12 個初始夥伴的貿易關係，這些夥伴佔世界 GDP 的 40%。 該計劃的目的是通過以下方式提高供應鏈的彈性 朋友支持 來自具有共同價值觀的國家。 該舉措填補了行政部門造成的空白 拒絕 美國計劃在 2021 年底加入跨太平洋夥伴關係全面進步協議。 

第二個策略是鼓勵企業將其製造業務遷回美國，生產半導體和電動汽車等關鍵產品。 拜登 保持 企業排放佔全球 25% 前總統唐納德特朗普對 250 億美元的中國進口商品徵收關稅。 XNUMX 月，拜登還簽署了《降低通貨膨脹法案》和《芯片與科學法案》。 這些法律提供補貼和稅收優惠，旨在加強美國在電動汽車和半導體製造領域的競爭力，並在清潔能源經濟領域創造更多國內就業機會。  

這些策略很有希望，但企業將供應鏈從中國轉移回美國及其盟友的方式有四個主要因素。

首先，與其他市場相比，回流策略需要應對美國更高的勞動力成本。 為了降低成本，美國製造商必須利用自動化和信息技術。 先進的機器人技術和人工智能可以簡化工作流程並提高效率。 通過提高勞動生產率並向更少的工人支付更高的工資，公司可以降低有效勞動力成本。 然而，一些工會堅定不移地 針對 自動化，尤其是在港口。 舉個例子，儘管美國港口位列 效率最低的港口 在 2021 年的世界範圍內，代表 29 個西海岸港口工人的工會繼續 對抗自動化 在與碼頭運營商正在進行的合同談判中。 拜登政府需要在工會利益和企業實現製造業現代化的需求之間取得平衡。 這樣做將有助於在聯盟州創造就業機會。 

其次，複雜的環境法規阻礙了美國公司將其製造業務回流到美國有必要簡化環境保護署的法規，以在環境保護和供應鏈安全之間取得平衡。 2020 年 XNUMX 月，在特朗普要求對美國能源部門進行徹底審查後，美國環保署取消了對美國能源部門不必要和不適當的負擔 檢討. 拜登應該要求美國環保署審查負擔並簡化其在半導體和電動汽車領域的審查程序。 

第三，更好的指標會有所幫助。 需要一種具體的、廣泛的衡量“供應鏈彈性”的方法，就像簡單的指標“資產回報率”一樣。 由於華爾街的原因，一些公司將不願回岸 擁抱輕資產公司 其知識產權和品牌以最少的資本提供了潛在的可觀回報。 為了抵​​消這種有偏見的企業估值，拜登可以要求美國證券交易委員會考慮將供應鏈彈性作為製造企業必須公開披露的額外風險因素。 這樣做將鼓勵更多公司通過投資工廠和設備等有形資產來致力於回流。 

第四，更好的稅收優惠可以鼓勵回流，或者至少不鼓勵離岸。 到 2022 年，對離岸模式進行大量投資的公司沒有立即恢復其業務的緊迫性。 這 減稅和工作法案 2017 年批准的法案允許公司將利潤“離岸”以減稅。 根據法律，美國不對不超過公司持有的海外有形資產 10% 的海外利潤徵稅。 一個提議 全球最低稅 至少 15% 會阻礙離岸外包。 它將削弱企業通過將部分業務轉移到稅率較低的國家來減稅的能力。 這項 135 國稅收協定的實施進展緩慢，但拜登可以幫助推動它的實施。 

通過採取這些措施，拜登可以幫助確保下一次握手將在截然不同的經濟條件下進行。 

像這樣的客座評論是由《巴倫周刊》和《市場觀察》新聞編輯部以外的作者撰寫的。 它們反映了作者的觀點和意見。 提交評論建議和其他反饋至 [電子郵件保護].