美國債務上限迫使財政部採取“非常措施”

聯邦政府於週四正式達到其 31.38 萬億美元的債務上限，促使財政部開始使用其“非常措施”來避免未來幾個月的國家債務違約。

財政部長珍妮特耶倫上週在致國會的一封信中宣布，美國將在 19 月 XNUMX 日達到債務上限，她的機構將不得不部署四個機構中的兩個 非常規措施 在其支配下繼續償還債務並避免違約。

“一旦達到限額，財政部將需要開始採取某些非常措施，以防止美國違約，”她寫道。

根據財政部的預測， 耶倫 指出，雖然她的機構可以購買多少時間存在不確定性，但“現金和非常規措施不太可能在 XNUMX 月初之前用盡。” 由於聯邦政府現在藉來的時間對債務採取行動，立法者將不得不與政府合作 拜登政府 提高或暫停債務上限以避免今年晚些時候發生違約。

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由於總統政府和兩黨國會多數派的兩黨支出，美國國債現已超過 31.38 萬億美元，增長到目前的水平。 考慮到國會的組成，共和黨眾議院和民主黨參議院需要一定程度的兩黨妥協才能在非常規措施用完之前解決債務上限問題。

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特別措施是財政部可能用來避免違約的會計和預算工具，直到國會對債務限額採取行動讓聯邦政府恢復借款。 它們不會永遠持續下去，它們的持續時間取決於政府的支出。

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雖然有四項非常措施，但財政部只會在這場債務僵局的初始階段使用其中兩項——G 基金和推遲某些聯邦養老金投資。 以下是這些非常規措施的運作方式：

政府證券投資基金，也稱為 G 基金，是一種貨幣市場退休基金，面向參加節儉儲蓄計劃 (TSP) 的聯邦僱員，該基金投資於每天到期並通常進行再投資的特別發行的國債。 截至 210.9 年 31 月 2022 日，G 基金的餘額約為 XNUMX 億美元。

當聯邦政府在債務限額下運作時，財政部有權日常停止對G基金的全額投資，以防止其超過債務限額。 例如，如果財政部想在債務限額下創造 10 億美元的空間，以允許該機構向公眾出售更多的債務證券來為聯邦支出提供資金，它就不會在某一天投資那麼多。

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在提高或暫停債務限額後，G Fund 需要連同利息一起償還，因此儘管採取了會計操作，但通過 TSP 投資於 G Fund 的聯邦僱員和退休人員最終不受影響。

財政部還可以宣布一個“債務發行暫停期”，在此期間，該機構將在特定時間窗口內推遲其一些會計舉措以釋放現金。 在此期間，該機構可以暫停對一對聯邦養老金進行新投資並贖回某些現有投資。

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它會影響聯邦僱員的主要養老基金公務員退休和殘疾基金 (CSRDF)，以及較小的郵政服務退休人員健康福利基金 (PSRHBF)，該基金為退休郵政服務員工的醫療保健費用提供資金。 這兩隻基金都投資於特別發行的國債。

財政部在 2021 年 7 月指出，在債務發行暫停期的每個月，通過提前贖回對這些基金的投資，CSRDF 釋放了約 300 億美元的臨時淨空，PSRHBF 釋放了約 XNUMX 億美元。 在暫停期結束時，預算淨額的淨增長消失了，因為這些證券會在那個日期到期。