共和黨人需要領導知識產權改革

新上任的眾議院議長凱文麥卡錫和他佔多數的共和黨人可能有一長串他們希望看到成為法律的立法，但在民主黨的白宮和參議院，他們需要在他們追求的事情上具有戰略意義。

儘管兩黨的共識似乎相對較少，但共和黨和民主黨都表明了一個結果，即承擔該國對中國的經濟依賴，並採取更多措施幫助美國消費者獲得更多收入。 幸運的是，兩黨可以通過改革知識產權保護的立法和加強對國際貿易委員會 (ITC) 的監督來實現這兩個目標，該聯邦機構的行為正在損害創新者並為中國在美國主要市場的主導地位敞開大門。

知識產權是驅動美國經濟引擎的創新支柱； 知識產權密集型產業佔比 企業排放佔全球 41% 2019 年國內經濟活動。

然而，我們的專利制度可能會被那些對實際使用專利或知識產權創造任何東西沒有興趣的經濟機會主義者所操縱。 這些公司——通常由對沖基金或其他富有的投資者提供資金——收購舊的（通常是無效的）專利組合，其唯一目的是通過訴訟從生產性國內公司那裡獲得和解。

幾乎所有的專利侵權訴訟都可以而且應該在聯邦地方法院審理，法院可以直接判斷專利是否被侵犯並判給適當的損害賠償。 然而，專利機會主義者發現，通常可以在國際貿易委員會提起專利訴訟，而且他們在那裡成功或獲得可觀和解的機率要高得多。

國會於 1916 年成立了 ITC，337 年關稅法第 1930 條賦予它準司法權，以保護美國工業和消費者免受進口商品引起的不公平貿易行為的影響。 但與聯邦地方法院不同的是，ITC 只有一種補救措施——“排除令”——禁止某類產品進入美國市場。 ITC 可能會禁止大量產品，即使它發現即使是輕微的專利侵權也會產生邊際經濟結果。

事實上，這些專利訴訟人的策略是 抓住 高度複雜的較大項目中的小組件、特徵或功能。 在電子領域，計算機、電視和手機等高科技設備包含數以千計的小組件，提供無數的特性和功能。

在國會通過立法使得使用這種策略在聯邦法院賺錢變得更加困難之後，他們在可能的情況下將專利訴訟轉向了 ITC 的管轄範圍。

舉一個這個問題的實時例子，Daedalus Prime LLC，一個 專利巨魔 總部位於紐約布朗克斯維爾，從英特爾獲得了一系列專利INTC
去年（在英特爾舉行訴訟期間沒有產生任何訴訟），它曾向 ITC 提出三項投訴，指控其少數涉及某些半導體芯片次要特徵的專利受到侵犯。 作為補救措施，代達羅斯要求美國國際貿易委員會禁止所有芯片進入美國市場，同時禁止進口包含這些芯片的高度複雜的產品。 產品清單包括手機、平板電腦和汽車。

作為 ITC欣然承認, 近年來，它被要求裁決的專利案件數量急劇增加，這些案件通常涉及公眾非常感興趣的產品，例如手機、計算機和其他電子消費設備。 在發現違規行為的每一個案例中，法律都要求 ITC 考慮排除令是否會損害公共利益。

雖然法律規定 ITC 不應發布損害公眾利益的排除令，但委員會 很少 援引這一規定。

專利武器化扼殺了經濟增長，並迫使美國消費者為大多數美國人在日常生活的許多方面所依賴的高科技設備支付更高的價格。 十年前的一項研究（當時此類專利訴訟還不太常見）估計，這些可疑的專利訴訟使被告損失接近 的美元30億元 一年，這些錢本來可以花在研發上，或者以其他方式為消費者創造新的更好的產品。

十年前，國會通過了一項兩黨專利改革法案，今天應該尋求兩黨立法，將 ITC 從目前的專利泥潭中解放出來。 作為第一步，眾議院法院、知識產權和互聯網司法小組委員會應就 ITC 舉行監督聽證會。 國會召開已經十多年了 最後舉行聽證會 關於 ITC 對專利糾紛的處理，對於一個行政分支機構來說，時間太長了，不能不受監督。

對貿易法具有管轄權的眾議院籌款貿易小組委員會也未能監督該機構對 337 條款案件的處理。

除了這些小組委員會之外，眾議院共和黨還有其他途徑來領導知識產權保護。 新的中國問題特別委員會旨在建立一個“整個政府的方法” 遏制中國共產黨對美國企業的威脅，改變 ITC 在 337 條款案件中的做法將是一個很好的起點。

眾議院共和黨人需要表明他們願意並且能夠實際立法，對國際貿易委員會進行監督和改革，並改變其對專利案件的管轄權，將保護美國的消費者、工業以及我們對抗中國的戰略優勢。