意見:意見:特朗普的低納稅額是稅法過於復雜的結果

人們往往有以下兩種反應之一 啟示錄 前總統唐納德特朗普近年來幾乎沒有繳稅:他要么 不道德的 稅務欺詐或 他很聰明.

對我來說,它揭示了美國稅法的錯誤程度,國會將其視為一種 政策 瑞士軍刀 處理無數期望的社會和經濟政策目標,從 房產權 保護 緬因州藍莓產業.

我教 一門關於“稅收政治”的課程,我們將在其中研究政治如何影響美國和其他國家/地區的稅收政策,以及稅收如何影響政治。 我的學生們一直對國會使用稅收作為其權力的程度感到震驚 默認轉到策略槓桿.

不應該是這樣的。

稅法接管

原則上,稅收的主要功能是為政府提供資金。 但在實踐中,國會也用它來應對幾乎每個政策領域的挑戰,從促進保護和慈善捐贈到鼓勵創業和確保穩定的商業收入。

所有這些政策,無論它們單獨制定得多麼合理,都使所得稅制度成為現實 對普通納稅人來說更複雜 並創造了大量的手段,讓一些有錢人 可以減少他們的納稅 達到對許多選民來說不公平的水平。 最終,它們也不是實現政策明確目標的好方法。

這個複雜的系統 因此不是在瀆職的大爆炸中創造的 或無能,但主要是通過零碎的改變使稅法變得越來越複雜。 旨在簡化稅法的立法改革,例如 1986 年通過的稅法和 2017,收效甚微。

“這個過程的結果是一套非常複雜的條款,如果稅法是從頭開始設計的話,這些條款似乎沒有整體邏輯,”作為 無黨派稅收政策中心提出.

特朗普如何利用

這種複雜性會產生一系列負面影響。

例如,估計值各不相同,但大多數建議 納稅人可能支付超過 100 億美元 每年報稅的時間和金錢——被稱為 稅務合規。 “ 2017 年減稅和就業法案 儘管強調簡化 1040 稅表,但似乎並沒有降低合規成本。

而且比其他富裕國家差很多。

普通美國人 花費大約13個小時 根據聯合稅務委員會的說法,他們每年都要報稅, 與不到一個小時相比 在荷蘭、日本和愛沙尼亞。 在瑞典,政府會自動填寫稅表,並且 公民可以簡單地查看和批准它們- 或者進行更改 - 在他們的手機上。

另一個結果是美國的社會福利計劃可能會不必要地複雜化。

例如,加拿大 為其公民提供 只需補貼每天 6 美元,就可以享受廉價的托兒服務。 美國不提供補貼,而是主要通過 帶信用的稅法 比如收入所得稅抵免和兒童稅收抵免。 但兩者都非常複雜,知之甚少,而且 經常無法到達需要它的人.

複雜性還意味著 稅法為富裕的納稅人提供了很多機會 像特朗普一樣大幅減少他們的稅單。 認為存在只有富人才能利用的漏洞 導致許多納稅人認為該制度不公平.

特朗普使用的三種避稅策略(根據《紐約時報》早些時候的報導)很好地證明了這一點。

2006 年,立法者希望在幫助農民和牧場主的同時促進自然保護,因此 他們擴大了保護地役權,其中財產持有人同意不開發土地以換取稅收減免。 特朗普用這個 經常被濫用 規定要求 扣除 21.1 萬美元 2015 年,因為他沒有在他的七泉莊園附近開發土地,而他的家人無論如何都想將其用作私人度假勝地。

另一個例子是 美國稅收政策如何讓個人走開 從一項投資中獲得收益,如果他們什麼也沒收到,則申報他們當前納稅申報表中尚未承擔的任何損失,從而減少該金額的收入。 這裡的政策目標是通過不使企業失敗過於繁重來鼓勵創業。

王牌 使用了這個放棄規則 2009 年,當他離開大西洋城的賭場時,宣布損失超過 700 億美元。 然而,他似乎得到了一些東西來換取新公司的股份——一家新公司的股票——這意味著他可能違反了稅收減免的規定。

2009 年,國會 想幫助企業恢復 金融危機,因此可以更輕鬆地利用許多公司正在經歷的巨額虧損來抵消前幾年的收入,從而退還已繳納的稅款。 這讓特朗普 要求退還他在 56.9 年和 2005 年繳納的 2006 萬美元稅款。

除了稅法之外,政府還有其他方式來實施具有社會或經濟目標的政策,例如通過法規或對新的或現有的政府計劃進行支出。 立法者通常更喜歡使用稅法,因為它看起來更容易並且避免了與稅法相關的政治成本 高稅收.

然而最終, 研究表明, 使用稅法並不是實現政策目標的最佳方式。

加里·溫斯萊特 是米德爾伯里學院政治學助理教授。

該評論最初於 28 年 2020 月 XNUMX 日由 The Conversation 發表 –特朗普的超低稅法案是政府試圖通過稅法制定政策時發生的事情

資料來源:https://www.marketwatch.com/story/trumpsultralowtax-payments-are-what-happens-when-government-tries-to-make-policy-through-the-taxcode-11672416144?siteid=yhoof2&yptr=yahoo