印尼-越南邊界解決可以幫助美國對抗中國

經過 23 年的會談，印度尼西亞和越南於 XNUMX 月 XNUMX 日解決了海上邊界爭端。該協議將平息兩國之間長期存在的緊張局勢。 不幸的是，這可能會激怒中國。 中國對印度尼西亞和越南有爭議的部分地區擁有主權。 印尼和中國根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）解決邊界爭端，從而駁回了中國“歷史性權利” 到該地區。 因此，該協議是中國鄰國在和平解決南海海上爭端方面朝著統一戰線邁出的重要一步。 美國應與印度尼西亞和越南合作，加強該協議。 這樣做將支持美國的 國家戰略 非法、無管制和未報告的捕魚 （IUU 捕魚），也將維護南中國海的法治。

印度尼西亞總統佐科維多多和越南總統阮春福在對印度尼西亞進行為期 3 天的國事訪問期間宣布了這項協議。 該協議是兩國加強合作的一系列努力的一部分。 兩位領導人還宣布計劃到 15 年將雙邊貿易額從 2028 億美元提高到 12 億美元，並加強在國防、安全、旅遊和教育方面的合作。 Widodo和Phuc簽署了三份關於能源和礦產資源、反恐和打擊非法毒品交易的諒解備忘錄（MOU）。

該協議將平息爭議地區多年的衝突，尤其是在 IUU 捕魚問題上。 印度尼西亞海岸警衛隊在有爭議的水域，特別是納土納群島周圍，沒收並摧毀了數十艘越南船隻。 據稱，2017 年，一艘越南海岸警衛隊船隻 截獲 印度尼西亞試圖護送越南船隻離開有爭議的區域，導致一名印度尼西亞軍官被越南海岸警衛隊拘留。 2019 年 2019 月，一艘印度尼西亞船隻與兩艘越南漁業服務船相撞。 XNUMX年，印度尼西亞 銷毀 38 艘懸掛越南國旗的船隻涉嫌非法捕魚。 2021年XNUMX月，印尼海岸警衛隊 被捕 兩艘越南漁船。 據推測，邊界地區也擁有豐富的自然資源。

印尼和越南的和解是對中國對邊界地區非法主張的明確拒絕。 邊界區域位於“九段線”，這一分界線可以追溯到 1940 年代的中國共產黨地圖，它是中國對南中國海大部分地區提出主權要求的基礎。 該解決方案將使兩國在與中國各自的海上邊界爭端中保持統一戰線。 選擇《聯合國海洋法公約》作為解決邊界爭端的依據，也含蓄地表達了對《公約》的支持。 2016年南海仲裁裁決，認為中國在南中國海對菲律賓的海洋主張不能超過《聯合國海洋法公約》的邊界，拒絕九段線。 北京拒絕接受該裁決，稱其為一張“廢紙”。 分析人士認為，印度尼西亞和越南的解決將為更多中國鄰國解決其在南中國海的重疊海上邊界問題鋪平道路。 例如，越南與菲律賓和馬來西亞都有類似的爭端。

據筆者所知，該協議的細節尚未公開。 屆時，中國可能會對協議做出強硬的外交甚至軍事回應。 每當鄰國正式表態支持南海仲裁案時，中國就 強烈地出來 反對。 印度尼西亞與越南的協議也發生在中國更加積極地主張其對南中國海的主張，通過法律行使對其管轄權，並要求其他國家請求其允許通過有爭議的水域和空域的時候，有時會危及那些拒絕遵守的人的生命。 在印度尼西亞和越南之間的邊界地區，中國可能會以漁船為幌子部署武裝海上民兵，以表明對該地區的主權。

印尼與越南的協議可以作為協調努力對抗中國海上擴張主義的典範，也是朝著建立東南亞統一戰線反對中國非法海洋主張邁出的一步。 美國已準備好採取行動協助印度尼西亞和越南達成協議。 越南是美國海上安全法案的優先國家，該法案是美國打擊 IUU 捕魚國家戰略的一部分。 這意味著越南已表示願意與美國密切合作打擊非法捕魚。 美國應與越南和印度尼西亞合作，通過向兩國海岸警衛隊提供培訓和援助來加強他們的協議，以打擊 IUU 捕魚並維護針對中國的海洋權利。 美國還可以幫助開展公共宣傳活動，以提高人們對新的海上邊界和兩國在該地區的合法權利的認識。 此外，美國可以協助兩國記錄和公佈中國在邊境地區違反 IUU 捕魚的行為，並在適當的時候採取法律行動。

在中國在南中國海採取更加咄咄逼人的行動之際，任何緊張局勢都可能輕易爆發衝突或更糟。 不幸的是，這兩個鄰國之間的和平解決可能會與隔壁的帝國主義發生衝突。 美國應採取行動支持印尼與越南的協議，並向其夥伴國家表明，在中國不斷試圖侵犯其主權權利時，美國將與它們站在一起。