HOME 計劃有利於建設而不是直接援助

本系列審查聯邦住房計劃的下一篇是“HOME 投資合作法案”，即 HOME 計劃。 HOME 程序創建於 1990 年國家經濟適用房法第二章. 與住房信託基金一樣，HOME 計劃旨在“增加獲得體面、安全、衛生和經濟適用房的家庭數量，並擴大經濟適用房的長期供應。”

法定公式將 HOME 計劃的資金按公式分配給各州和地方； 60% 留給城市縣，其餘 40% 留給各州。 沒有參與司法管轄區的州獲得最低撥款 500,000 美元。 六個加權因素構成了用於確定經濟適用房需求的公式。 這些因素是：

• 房屋供應不足 – 這是使用美國人口普查的空缺率衡量的，權重為 0.1（或 10%）。
• 不合標準的住房 – 該因素的衡量指標是過度擁擠、廚房和管道設施不足以及租金收入比高，權重為 0.2 (20%)。
• 需要修復的低收入住房 – 根據美國人口普查，建於 1950 年之前且由低收入人群居住的出租單元用於此衡量標準。 該因素在公式中的權重為 0. 2（或 20%）。
• 房屋生產成本 – 該措施從上述措施中獲取不合標準的出租單位數據，並將其與全國平均每平方英尺成本相結合，用於建造新住房。 該因素在公式中的權重為 0.2（或 20%）。
• 貧窮 – 此處使用美國人口普查的貧困衡量標準，公式中的權重為 0.2（或 20%）。
• 住房容量 – 這個因素令人困惑，不清楚它與住房需求的關係，但它是衡量國家人均淨人均收入 (PCI) 指數與當地 PCI 和人口相比的指標。 該因素的權重為 0.1 (10%)。

與幾乎所有其他聯邦住房計劃一樣，來自 HOME 計劃的資金與其他資金來源和租金援助計劃一起使用。 HOME 的一個持續特點是，每一美元的 HOME 資金必須至少有 0.25 美元的配套來自參與的司法管轄區，無論是州政府還是地方政府。 項目居民的收入可能不超過 AMI 的 80%，其中 90% 的資金用於幫助收入為 60% AMI 的家庭。

Ryan 對 HOME 的評論引用了政府問責辦公室的一項研究，表明“關於 . . . HOME 項目有限。”

最近，全國房屋委員會報告稱，“自 1992 年以來，已使用 HOME 資金建造了超過 1.34 萬套住房。 HOME 基金還通過基於租戶的租金援助幫助了超過 403,000 個家庭。 HOME 經常提供關鍵缺口融資，使由低收入住房稅收抵免（住房抵免）或其他聯邦、州和地方住房項目資助的出租住房變得可行，並允許生產的住房惠及收入更低的人群。”

然而，就像住房信託基金一樣，人們不禁要問，這是對資金最有效的利用嗎？ 直接租房支持會不會更好更快，會不會解決更多的住房問題？ 另一個明顯的問題是低收入住房稅收抵免 (LIHTC)、HTF 和許多其他來源之間的重疊程度？ 可能很多，因為正如我提到的，所有這些項目都依賴於積累資本，這需要時間並以交易成本的形式花費金錢。 看看用於分配 HOME 資金的標準； 它需要一小群官僚——全都是有償的——來管理所有這些需求和分配以及監控和跟踪。

資金

2012 財年，HOME 支出總計 1.78 億美元，2022 年為 1.5 億美元。