老鷹隊提高五角大樓支出的論點毫無意義

國會正在開始製定明年的五角大樓預算，參議員詹姆斯·英霍夫（俄克拉荷馬州共和黨）和眾議員邁克·羅傑斯（阿拉巴馬州共和黨）等鷹派已經在推動授權比五角大樓要求的多數百億美元的資金。 但向五角大樓投入更多資金是沒有意義的。 事實上，國防上的過度支出會增加不必要的戰爭的可能性，並從更緊迫的挑戰中轉移資源，從而降低我們的安全性。

首先，重要的是要了解拜登政府的五角大樓預算提案有多大，甚至在國會採取行動之前增加數十億美元。 拜登的要求達到 813 億美元，這將是有史以來最高的支出水平之一—— 更 比朝鮮戰爭或越南戰爭高峰期的支出還要多，比冷戰高峰期多出 100 億美元以上。

五角大樓擬議的預算也使政府提議用於保護美國和世界的其他方式的支出相形見絀。 擬議的國防預算幾乎是政府為應對氣候變化撥款的 20 倍。 只有一種武器系統——陷入困境的 F-35 戰鬥機項目——預計將獲得與疾病控制中心的可自由支配預算一樣多的資金。

所有這些都強調了一個現實，即為使美國和世界變得更安全的項目提供的資金並不是無限的：需要做出選擇。 全球生命和生計面臨的最大威脅是非軍事性的，包括導致全球數百萬人死亡的流行病、氣候變化、飢餓和貧困以及種族和經濟不公正造成的日益嚴重的破壞。 國會和政府在製定明年的預算時應該把這些問題放在首位，而不是盲目地向五角大樓投入更多資金。

五角大樓增加開支的支持者列舉了其立場的三個主要原因：通貨膨脹、俄羅斯入侵烏克蘭以及中國構成的日益嚴峻的挑戰。 考慮到五角大樓已經花費了多少資金，這些論點都經不起推敲。

在通貨膨脹方面，鷹派希望鎖定一個人為的高數字，這個數字與五角大樓的實際成本關係不大，也許高達 8％ 至 10％。 與此同時，該部門因成本超支和備件等基本物品的巨額多付而浪費了數十億美元。 五角大樓應該齊心協力，在尋求更多資金之前消除猖獗的浪費和欺詐行為。 此外，正如安德魯·勞茨 (Andrew Lautz) 所說 指出： 在《負責任的治國方略》最近發表的一篇文章中，主張增加五角大樓支出的人可能會敦促增加昂貴的項目，例如更多的 F-35 戰鬥機，這比採取任何措施遏制通貨膨脹的影響更有可能導致更多的成本超支和進度延誤。 通貨膨脹可能產生影響的領域，例如燃料成本和軍餉，是否會成為國會附加條款的重點，還有待觀察。

至於解決俄羅斯入侵烏克蘭的問題，國會和白宮已經授權向烏克蘭提供53億美元的援助，其中大約一半用於軍事目的。 僅該計劃中的軍事部分就比美國干預阿富汗最高峰時向阿富汗提供的安全援助水平高出一倍多。 與此同時，德國等歐洲盟友正在大幅增加自己的軍費開支，這意味著美國長期增加對歐洲盟友的軍事援助和部署既沒有必要，也不可取。 最後但並非最不重要的一點是，俄羅斯軍隊在烏克蘭的糟糕表現突顯了這樣一個事實：它在不久的將來無法對北約國家構成軍事威脅（如果有的話）。 俄羅斯構成的最大安全挑戰是核對抗的風險，避免這種風險的最好方法是避免烏克蘭戰爭升級為美國/北約的直接對抗，或者支持普京政權陷入其認為其生存受到威脅的困境。

在中國問題上， 新報告 我的同事、昆西研究所的邁克爾·斯溫 (Michael Swaine) 警告說，誇大北京構成的威脅是危險的：

“美國不會在當前與中國日益加深的軍事競爭中找到出路。 。 。 它需要在許多領域接受平衡而非主導的邏輯，制定可信的戰略，旨在在地區和全球舞台上威懾和安撫北京，並加強其在國內的能力。 這將需要對當前美國政策進行根本性的重新評估。”

斯維恩進一步指出——引用蘭德公司的評估，“根據許多標準，中國軍隊仍然遠遠落後於美國。” 美國不僅在軍費上比中國高出大約3比1，而且其核武器儲備數量是中國的13倍，而且海軍和空軍的能力也遠強於中國。 這甚至沒有考慮到澳大利亞、日本和韓國等美國盟友的能力。

明智的對華戰略應該強調外交與合作，而不是優先考慮投射軍事力量或“贏得”與核武器國家的戰爭的能力。 鑑於需要就預防流行病、遏制氣候變化和減少全球貧困等緊迫挑戰進行合作，這一點尤其如此。

簡而言之，鑑於需要投資解決其他更緊迫的威脅，增加五角大樓本已龐大的預算的努力既是誤導性的，也是危險的。 是時候抵制這種浪費且適得其反的努力了。