EPA 規則變更預計將觸發額外的州法規，加劇通貨膨脹

11 個州已通過立法，禁止在食品包裝和其他消費品中使用 PFAS 化學品。 在這 2023 個州中的三個州——加利福尼亞州、緬因州和紐約州——處理使用和緩解報告要求的新法規於 XNUMX 年第一天開始生效。

PFAS 是全氟烷基和多氟烷基化學品的首字母縮寫詞，是 EPA 描述的一類物質，它是“自 1940 年代以來由於其有用特性而被用於工業和消費品中的一組人造化學品”。 作為環保署 解釋，“有成千上萬種不同的 PFAS，其中一些比其他的被更廣泛地使用和研究。”

此類最終推高消費者價格的禁令和法規提供了另一個例子，說明額外法規（例如新稅）對最終部分由消費者承擔的企業施加額外成本的方式。 與其他政府指令和限制一樣，對某些 PFAS 法規的批評者指出，它們如何施加成本，這將不成比例地損害中低收入家庭，就像累退稅一樣。

儘管此類法規具有倒退性質，但禁止和規範 PFAS 化學品的立法肯定會在 2023 年及以後在更多州推出並可能頒布。 此類立法的發起人將受到美國環保署最近一項將兩種 PFAS 化學品——全氟辛酸 (PFOA) 和全氟辛烷磺酸 (PFOS)——指定為有毒物質的提議的鼓舞。

在 新規則 EPA 於 6 月 800 日在聯邦登記冊上公佈，提議根據《綜合環境響應、補償和責任法案》（CERCLA）將 PFOA 和 PFOS 指定為有害物質。 根據美國商會的估計，如果允許生效，這一名稱變更每年將花費雇主 XNUMX 億美元。

管理和預算辦公室裁定 EPA 對 PFOA 和 PFOS 的擬議指定是一項“具有經濟意義的”法規，這意味著 OMB 認為該規則將帶來超過 100 億美元的額外費用。 雖然 OMB 已明確 EPA 關於 PFOS 和 PFOA 的提案將產生重大的經濟影響，但 EPA 仍然無法量化擬議規則的任何直接或間接成本，例如修復或轉讓受污染的聯邦財產的價格。

除了美國商會之外，個別公司和行業團體針對該提案所徵收的成本是確定的，但在規模上卻不確定，他們呼籲廢除擬議的 EPA 規則。 EPA 承認它對新規則所帶來的潛在成本一無所知。

“鑑於缺乏關於 PFOS 和 PFOA 修復的信息和系統分析，我們尋求信息和評論，以使 EPA 能夠估計與該規則相關的增量間接成本，”EPA 對該規則的經濟評估指出。

EPA 評估補充說：“對用於評估和應對現場各種 PFOA 或 PFOS 污染介質的技術的不斷發展的理解為製定應對行動成本的定量估計帶來了進一步的不確定性，”並指出“一個重要的間接影響是擬議的指定是將潛在響應活動的成本從公眾轉移給污染者。”

世界衛生組織指南對更嚴格的 EPA 法規提出質疑

許多環保組織和這項 EPA 規則變更的其他支持者現在感到受到世界衛生組織臨時飲用水指南草案的破壞 發布 29 月 XNUMX 日。在 PFAS 相關數據收集和記錄保存方面，由於“存在重大不確定性和缺乏共識”，該指南沒有達到 EPA 的程度，正如 WHO 文件所述。

一些環保人士擔心，世衛組織的指導方針將被用來倡導美國環保署對 PFAS 化學品的較輕監管。世衛組織正在接受對其飲用水指導方針草案的評論，截止日期為 11 月 XNUMX 日。

就 EPA 提議的 PFOA 和 PFOS 名稱變更提交正式評論的截止日期是 7 月 2023 日。在該截止日期之後不久，將開始引入更多與 PFAS 相關的州立法，因為 XNUMX 年立法會議的預提交截止日期將在各州首府臨近國家。

截至 2021 年，所有聯邦法規的年度成本為 預計 1.9 萬億美元，高於所有個人和企業所得稅的總和。 EPA 提議的 PFAS 規則及其巨大但未知的成本表明了聯邦監管負擔為何以及如何預計將繼續增長。 許多人認為，EPA 提出的這項額外的 PFAS 法規將鼓勵更多州的立法者和監管機構採取自己的行動。 不幸的是，對於已經在努力應對 XNUMX 年來最高通脹率的家庭來說，歷史表明，聯邦法規成本的上升不會阻止州立法者對自己昂貴的命令和禁令進行分層。