國會應該結束對具有政治議程的非營利組織的禮物的稅收減免

這個月， 紐約時報報導 那個加州商人 伊馮·喬納德（Yvon Chouinard）巴塔哥尼亞的創始人，將其 98 億美元的免稅業務中的 3% 捐給了為應對氣候變化而成立的免稅組織 Holdfast Collective。 Chouinard 先生將剩餘的權益交給了一家家族信託，該信託將永久管理該業務。 上個月， 時 報導 芝加哥商人 Barre Seid 將他全部 1.6 億美元的業務免稅捐給了 Marble Freedom Trust，這是一個免稅組織，將質疑氣候變化並倡導其他保守事業。

民主黨人和共和黨人在稅收和競選財務法方面都變得更加激進，因為 美國最高法院 2010 年 公民聯合 決定. 但這些價值數十億美元的禮物脫穎而出——並暴露了系統中的稅收缺陷。 幸運的是，國會有一些簡單的方法可以解決這個問題。

儘管 Chouinard 先生和 Seid 先生的禮物促進了相反的政治議程，但他們受益於相同的稅收規則。 幾十年前，他們倆都創辦了自己的企業，他們的股票基礎大概接近於零。 如果他們出售股票而不是將所有權轉讓給非營利組織，他們將欠數億美元的聯邦資本利得稅（稅率為 23.8%），剩下的捐款就更少了。

如果他們將股票交給其他免稅組織，他們將按股票價值繳納 40% 的贈與稅。 同樣，如果他們一直持有股票直到去世，他們的遺產將按股票價值繳納 40% 的遺產稅。 在任何一種情況下，他們可以放棄的東西都會更少。

但是，Chouinard 先生和 Seid 先生在將股票捐贈給非營利組織時沒有繳納任何收入稅、贈與稅或遺產稅，這些非營利組織是根據《法典》第 501(c)(4) 條免稅的“社會福利”組織（這些組織不對資本收益、股息或其他投資收入納稅）。 Holdfast Collective 將保留 Chouinard 先生的股票，並將股息用於其政治議程（預計每年 100 億美元）。 Marble Freedom Trust 出售了 Seid 先生的股票，並且可以將出售所得用於其政治議程。

因此，這些組織可以幾乎不受限制地將其資源用於政治活動。 例如，他們可以為遊說、投票倡議和類似活動無限支出，並將幾乎一半的支出用於政治競選。 他們不需要透露捐贈者的姓名。 他們 不能直接為聯邦候選人捐款，但可以 創建一個政治行動委員會來規避這些限制.

Chouinard 先生和 Seid 先生也可以通過將他們的股票捐贈給 501(c)(3) 慈善組織來避免贈與稅和所得稅。 但這些組織的政治活動受到嚴格限制。 如果他們將股票捐贈給根據第 501(c)(27) 條豁免的政治組織，他們將不得不為其股票的升值繳納資本利得稅，儘管該捐贈仍將免徵聯邦贈與稅.

但由於巧妙的稅收籌劃，喬伊納德先生和塞德先生兩全其美：不徵稅，而且對非營利組織的政治活動幾乎沒有限制。 實際上，稅法幫助他們最大限度地發揮他們的政治天賦。

這個問題有兩個簡單的解決方案。 國會可以 將向政治組織贈送升值財產視為銷售的特殊稅收規則延伸至社會福利組織 並繳納資本利得稅（23.8%）。

或者，國會可以對捐贈給社會福利或政治組織的財產徵收贈與稅。 2015年之前， 給社會福利組織的禮物 被徵收贈與稅，但對政治組織的捐款被明確豁免。 2015 年，國會通過免除對這兩種組織形式的禮物來平衡競爭環境。 但是，更好的是，國會現在可以通過對這兩種類型的組織（40%）徵收贈與稅來保持公平競爭。

納稅人沒有理由將禮物補貼給明確的政治組織。 國會可以很容易地限制這些禮物的聯邦稅收優惠。