社區利益還是企業迷惑？

布法羅比爾 最近宣布與州和縣官員就新體育場的資助達成協議 這將使 NFL 球隊在接下來的幾十年中繼續留在紐約州北部。 新場館計劃建在球隊目前主場的街對面，耗資 1.4 億美元。 州和地方政府將投入其中 850 億美元。 這筆交易引發了一場爭論，即向專業體育場館投入公共資金到底是為了社區利益，還是為了企業的浪費。

根據協議，這個擁有 62,000 個座位的露天設施的費用將由紐約州支付 600 億美元，伊利縣支付 250 億美元，比爾隊億萬富翁所有者特里和金·佩古拉支付 350 億美元，以及NFL透過體育場貸款計畫提供200 億美元。 這種公私合作夥伴關係受到了該地區生活和工作的許多人的歡迎。 但他們卻遭到了該州其他地區立法者和經濟專家的齊聲噓聲，他們認為用如此多的公共資金來支持如此富有的私人企業是不公平的。

大多數 布法羅地區的居民幾乎都是比爾隊的球迷，支持 計劃。 它將把法案與30年的租約捆綁在一起。 當地人認為，這對於保證團隊繼續致力於整個社區的經濟和社會前景大有幫助。 來自該地區的紐約州州長凱西·霍楚爾 (Kathy Hochul) 指出，比爾隊每年的直接年收入為 27 萬美元，而前往該地區觀看比賽的球迷每年為當地帶來 385 億美元的支出。 霍楚爾還說 團隊的存在“體現了我們的身份……它是我們當地精神的一部分，它讓我們感到非常自豪……這是無法量化的。”

比爾隊將在新體育場進行 9 或 10 場常規賽，並不足以證明納稅人資助的 850 億美元投資是合理的。 每年需要吸引許多額外的活動和聚會來填補日曆上的剩餘日期。 餐廳、酒吧、零售和娛樂場所以及可能的一些住宅區的開發（最初的計劃中沒有提及）也將受益。 即便如此，為什麼要把數億美元的公共資金交給一個以價值數十億美元的私人企業為中心的基礎設施開發項目？

這個問題在大多數人的心裡和嘴裡 居住在該州其他地方且不購買交易的人。 他們反對它，因為提供了大量的公共資金。 一些政治家、活動家和經濟學家認為，對於 NFL 體育場來說，這是有史以​​來最大的公共補貼，但不值得公共財政投入。 他們的主要觀點是：大量研究表明，無論門票費和停車費、特許權銷售、球員工資或其他任何透過體育場產生稅收的東西，對促進當地經濟都沒有真正的作用。

最近 回顧過去 130 年發表的 30 項關於球隊和體育場館影響的研究 得出的結論是，“通常用於建設專業體育場館的巨額補貼並不值得作為公共投資。” 生活品質和公民自豪感等社會福利「往往遠低於公共支出」。 對於紐約西部擬議的體育場、其主要利益相關者及其支持者來說，此類調查結果並不是一個好消息。

新體育場將是19號體育場^th 自 2000 年起為一支 NFL 球隊建造，也是該地塊中獲得大量直接公共資助的 16 支球隊之一。 協議的反對者指出的另一點是，他們已經受夠了。 另外，他們補充說， 新英格蘭愛國者隊的吉列體育場、紐約巨人隊和紐約噴氣機隊的大都會人壽體育場以及洛杉磯公羊隊的索菲體育場（洛杉磯閃電隊也在那裡比賽）都是在沒有直接公共資助的情況下開發的. 如果這些球隊能做到這一點，為什麼比爾隊不能呢？

鑑於當今職業運動產業的資金規模，政策制定者和利益團體越來越多地反對政府向大聯盟體育場和競技場開發項目投入大量公共資金，這是可以理解的。 由於經濟指標一直是衡量標準，因此這些論點所依據的假設都站得住腳。 但這些假設現在已經過時了。

優先事項已從經濟轉向社會。 這意味著應用於體育場資金考量的古典經濟學概念和工具不再足以獲得更全面的了解。 將重要的社會因素——社區自豪感、公民參與、「沐浴在反射的榮耀中」、幸福——視為 無形資產 將它們放在分類帳的底部會扭曲方程式，只能表示體育場對城市或大都會區幾乎沒有或沒有正面影響。

以體育為主導的發展領域的領導者現在開始相信，提高生活品質是改善經濟機會的一種手段。 人們過去常常以相反的方式看待它。 同時，職業運動作為城市成長來源的許多良好例子都出現在特許經營權所有者和政府官員同意為計畫提供資金的地方，因為他們認識到為經濟績效而組織的伙伴關係可以滿足社會追求。

另一個值得更多關注的因素是每個市場都不同。 排除時間和地點的因素是容易和方便的。 但請考慮一下由特許經營權所有者私人資助的體育場是如何建成的，因為這是該項目及其目標所要求的。 對於公私部門合作所產生的項目也是如此。

但這不僅僅與球隊老闆和城市官員有關。 由居民、遊客、企業主和粉絲組成的社區非常重要。

作為紐約大學-美國市長會議城市體育倡議的一部分，過去十年進行的研究表明，夥伴關係的方式為生活、工作和訪問該地區的人們提供了有意義的經濟、基礎設施、社會和身份利益。 如今，體育場館及其周圍發生的商業和公民活動使它們 全年社區生活的聚集地，從最平常的日子到危機和災難的日子.

體育場是社區夥伴關係的經濟和社會重心。 當在這種社會結構的基礎上進行開發時——正如紐約州西部和布法羅比爾隊將其稱為主場的計劃中所提出的那樣——體育場的意義遠不止是一項社區資產。 它更深入地服務於社區利益和參與。