喬·曼欽（Joe Manchin）和民主黨人能否實現允許改革？

在民主黨領導層和參議員喬·曼欽 D-WV. 之間的緊張關係持續數月之後，雙方似乎終於找到了合作的方法。 XNUMX 月，參議員 Chuck Schumer D-NY 和參議員 Manchin 制定了一項 附帶交易 這規定，為了換取曼欽對《降低通貨膨脹法案》（IRA）的支持，聯邦許可改革將在今年晚些時候通過。 愛爾蘭共和軍隨後以曼欽的關鍵投票通過。 現在，最大的問題是：舒默和民主黨會兌現他們對曼欽的承諾嗎？

舒默有 質押 繼續致力於該協議，但民主黨進步基礎中的反對意見正在穩步增長。 有影響力的參議員伯尼桑德斯是最新的 出來反對 允許改革。 在眾議院，眾議員勞爾·格里哈爾瓦（Raúl Grijalva）傳閱了一封信， 問 領導層將許可交易與本月晚些時候必須通過的持續解決法案分開。 70 多名眾議院民主黨人已經 簽約. 但至少目前，舒默已經 說 他計劃將許可證交易納入法案，以保持政府的資金支持。

Manchin 的辦公室提供了一個 條款清單 這可能包含在任何交易中。 其中包括為允許審查設定最長審查時間，包括對主要國家環境政策法案 (NEPA) 審查的兩年上限和對小型項目的一年上限。 據 根據環境質量委員會 (CEQ)，完成 NEPA 下的環境影響評估的平均時間為四年半。 根據 CEQ 的數據，聯邦公路管理局項目通常是大型基礎設施項目，平均耗時 7 年以上。

不過，並非所有民主黨人都樂於做出改變。 改革呼應 NEPA 進程 更新 由製成 特朗普政府，隨後發生的變化 拆除 喬拜登上任時。 參議員桑德斯 標記 許可證交易是“對化石燃料行業的巨大贈予”，部分原因是持續的決議可能包括一項加速完成山谷管道的規定——這是曼欽的主要優先事項。 該管道將從曼欽的家鄉西弗吉尼亞州通過弗吉尼亞州進入北卡羅來納州。

然而，化石燃料行業並不是唯一可能從加快環境審查中受益的行業。 2021 年 report 來自 R Street Institute 的研究發現，當時 NEPA 正在積極審查的能源部項目中有 42%“與清潔能源、輸電或環境保護有關”。 相比之下，只有 15% 與化石燃料有關，其中大部分與天然氣有關，天然氣通常會取代較髒的煤炭。

然而，限制項目可能接受 NEPA 審查的時間長度可能不是一些改革者希望的靈丹妙藥。 R街 report 注意到更快的 NEPA 審查時間可能與較低質量的分析相對應，這可能會在訴訟發生時產生問題。 矛盾的是，要求縮短審查時間可能 讓它更難 對於要推進的項目，如果倉促的分析意味著項目的環境影響對法院來說是不清楚的。

雖然曼欽想要 訴訟改革 包含在任何交易中，在實踐中這可能意味著提出法庭挑戰的時間限制更短。 這一切都很好，但如果國會明確規定可以阻止項目的標準會更好。 特朗普政府試圖 豁免 NEPA 審查的許多項目，也限制了可以考慮的環境影響類型。 國會可以考慮將類似的條款編入法律。

目前看來，允許改革通過的可能性很高。 民主黨人很難反對資助政府的立法。 此外，黨的領導層不太可能違背對曼欽的承諾，因為他們害怕在未來的交易中疏遠他。

儘管如此，民主黨中仍有一些人繼續 怨恨 曼欽在談判中有多少影響力。 他們應該記住，如果沒有曼欽的支持，《降低通貨膨脹法案》中歷史性的氣候變化條款將永遠不會發生。 許可交易仍有足夠的時間破裂，尤其是考慮到反對意見的增加，但目前前景看起來相當不錯。