美國能從自己身上拯救 AMLO 的能源政策嗎？

由於墨西哥的民族主義能源政策，拜登政府正在考慮對墨西哥採取貿易行動。 事實上，根據北美自由貿易協定FTA
，能源被排除在自由貿易行動之外，因為認識到石油對墨西哥來說是一個如此敏感的主題，以至於它會阻止整個交易。 然而，墨西哥在安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾 (AMLO) 的前任之一恩里克·佩納·涅托 (Enrique Pena Nieto) 的領導下開始改革其能源部門，並且取得了相對成功，新的石油發現和一系列可再生能源項目。

但是，AMLO 在獲得權力後，主張取消改革，聲稱改革在 Pemex 造成了既定的混亂。 實際上，這種混亂不僅發生在改革之前，而且這種混亂只是 AMLO 所接受的政治干預類型的結果。

該公司被用作政府的存錢罐，迫使其借入數百億美元來支付其運營費用。 工會與長期執政的革命製度黨 (PRI) 有聯繫，對人事決策擁有過多的權力，這導致了雞毛蒜皮的事情，而政客們則經常以合同來獎勵盟友。 如圖所示，墨西哥的石油產量長期處於低迷狀態，並且一直從美國進口天然氣——有時還包括汽油。

當然，進口汽油不一定是不明智的，因為煉油行業通常以非常微薄（甚至是負數）的利潤運營，因此進口汽油通常比新建煉油廠便宜。 不幸的是，AMLO 將建造新煉油廠作為他的旗艦項目之一，其標價現已達到 12 億美元，並且可能會更高，因為 Pemex 努力滿足總統不切實際的最後期限。

情況比這更荒謬，該國現有煉油廠的產能不足 50%，這是該行業多年來資金不足的糟糕記錄。 由於缺乏關於公司的詳細內部知識，但根據經驗，修復/恢復現有產能的成本遠低於建造新建設施的成本。 這只是肯定了在總統家鄉塔巴斯科州建造的新煉油廠（我知道，這令人震驚）只是一個聲望很高的項目，沒有經濟意義。

像許多政客一樣，AMLO 似乎不受現實影響，擁護 1960 年代妖魔化私營部門的左翼意識形態。 在這方面，他正在效仿雨果·查韋斯和菲德爾·塞斯特羅等經濟思想家——只是他們的思想導致了糟糕的經濟表現。 過去 1990 年拉丁美洲最大的石油經濟發展是委內瑞拉改革，在 XNUMX 年代私人投資和石油生產激增。

這有兩件事值得注意：委內瑞拉長期以來一直被嘲笑為成熟的石油產區； 共識是其產量將長期下降。 下圖顯示了 EIA 在不同時期對委內瑞拉產能的高低假設，他們預計它會逐漸下降，這符合（大多數）預測者的共識，即只有波斯灣產油國才有能力擴大供應。

另一個突出的事實是產量增加的性質。 儘管人們普遍關注與外國石油公司開發的重油/奧里諾科項目，但在所謂的“邊際油田”中增加了大約 600 噸/天的產量。 這些是老化的油田，產量隨著時間的推移而下降，改革允許私營公司競標一個油田，並通過更多的鑽探和增強的採收率對其進行重新開發。 幾乎可以肯定的是，墨西哥也可以這樣做，並在不給政府成本的情況下增加該國的供應，實際上，為他們提供新的稅收收入。

如果 AMLO 能夠利用美國的貿易行動來做許多其他領導人所做的事情，那就太好了：利用外國壓力採取不受歡迎的措施，從而產生長期利益。 在他的前任的石油改革下，墨西哥發生了變化，以效仿委內瑞拉的成功，但相反，他想堅持自己的意識形態信仰，走上與烏戈·查韋斯和尼古拉斯·馬杜羅相同的道路，這對他的國家不利。

相反，也許 AMLO 應該走巴西前總統，也許是未來的巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（Luiz Inacio Lula da Silva，俗稱盧拉）所走的道路。 他推動社會福利支出，依靠私營部門通過促進增長的經濟政策為其籌集資金。 政府和政界人士做出了艱難的決定，犧牲對石油行業的完全控制權，以換取更大的產量和收入，以實現他們改善最貧困人口福利的值得稱讚的目標。