裡根國防論壇和調查後

在上週末的里根總統基金會國防論壇和之前的國防調查幾天后，裡根華盛頓研究所所長羅傑扎克海姆總結了國家安全會議上的氣氛。

“就針對中國、支持烏克蘭和台灣的要求而言，我們需要做什麼正在建立共識。 兩黨都支持強勁的國防預算——也許不是拜登政府和國防部長所提議的。 在國防政策和戰略層面，在問題上存在顯著的一致性，但對於我們是否在正確的剪輯上執行或執行是否會發生不同的看法。 這些東西被放大了。”

在包括國防部長奧斯汀在內的與會者出現之前，基金會的里根國防調查試圖突出一些值得在會議上討論的問題。 其中最重要的是美國人對軍隊的信任和服役意願的問題。

調查 發現對軍隊的信任度明顯下降。 五年前，70% 的受訪者表示他們對軍隊有“很大”的信任和信心。 到 2021 年，這一數字下降到 45%——少數美國人對軍隊的信心首次達到最高水平。 今年，這一數字微升至 48%。 表達的缺乏信任有一個明顯的推論； 只有 13% 的受訪者表示他們非常願意參軍。

毫不奇怪，該調查說明了人們對美國的看法（62% 的人表示美國正朝著錯誤的方向前進）與他們認為美國軍隊的表現之間存在關係。 只有 50% 的人對美軍能夠保護國家安全充滿信心。 只有 44% 的人非常有信心贏得海外戰爭。 它阻止侵略的能力僅被 44% 評為高，其以專業和非政治方式行事的能力僅被 35% 評為強大。

軍隊的政治化被認為是公眾信心下降的一個關鍵因素。 多黨派多數 (62%) 受訪者表示，政治化降低了他們的信心。 這包括 60% 的民主黨人、60% 的獨立人士和 65% 的共和黨人。

一半的受訪者（主要是共和黨人）對軍隊中的覺醒做法表示擔憂，而 46% 的人（主要是民主黨人）表示，在軍隊服役的所謂極右翼或極端分子降低了他們對武裝部隊的信心。 儘管拜登政府的 “打擊極端主義活動工作組” 從 100 萬現役軍人中發現的極端主義案例不到 2.1 起，發生率為 005%。

Zakheim 引用了 “華爾街日報” 和 “華盛頓郵報” 以及涵蓋調查要素的電視新聞報導。

裡根研究所政策主任雷切爾霍夫說，他們在西米穀會議上也得到了解決。 “在整個論壇的開幕全體會議上，在關於招聘挑戰和信任和信心下降趨勢的小組討論中，在烏克蘭和中國小組討論中，以及在與國家情報總監的‘爐邊談話’中，都進行了調查。”

奧斯汀國務卿在他的演講中沒有提到政治化，而當一個關於政治化的問題被問及 DNI 艾薇兒海恩斯時，她轉移了 Zakheim 的說法，聲稱她只能代表情報界，而不是軍方。

然而，一個包括國會議員和前海軍陸戰隊員 Mike Gallagher (R-WI)、負責人事和戰備的國防部副部長 Gil Cisneros 以及參議員和前陸軍預備役軍官 Tammy Duckworth (D-IL) 在內的小組直接討論了政治化和其他調查問題。 他們的觀點通常與其黨派或行政部門的關係一致。

“對於現實情況顯然存在不同意見，”扎克海姆說，“但調查清楚地表明，至少需要解決美國人民的[政治化]看法。”

調查顯示，公眾對中國和俄羅斯對美國構成威脅的看法已經鞏固； 四分之三的受訪者現在將中國視為敵人，高於 65 年的 2021% 和 55 年的 2018%，而認為俄羅斯是嚴重威脅的受訪者翻了一番，從 31 年的 14% 增至 2021%。論壇上討論了對美國軍隊挫敗他們的能力的信任，但顯然很難就兩者之間的聯繫發表意見。

Zakheim 說，國防部文職人員和軍裝特遣隊承認嚴重的軍事準備挑戰也是如此。 “海軍陸戰隊司令讓我感到驚訝。 他不願意去那裡。 在他的小組討論中，印太指揮官 [海軍上將約翰 C. 阿奎利諾] 確實強調了他對我們的態勢和能力落後的擔憂。

討論準備情況缺乏熱情與調查結果形成鮮明對比。 “美國人民非常關心中國，他們不再相信美國的軍隊是最好的，”扎克海姆補充道。 “他們認為這是最好的之一。”

調查發現，大多數美國人不再認為美國軍隊是最好的，而僅僅是全球“最好的軍隊之一”的領域包括常規武器、傳統人力、網絡戰/技術、高科技（人工智能和導彈技術），尤其是軍事領導。 這同樣適用於軍隊的文職領導——即國防部長和國防部的文職領導。

調查受訪者似乎不相信美國已經闡明了管理中國的有意義的戰略。 超過半數 (54%) 的受訪者表示該國沒有明確的戰略，只有 27% 的人表示有，還有 20% 的人不知道。

這些印像對參加論壇的軍方和國防部文職官員有沒有明顯的影響？ “我認為他們正在給國會留下深刻印象，”扎克海姆認為。 “至於五角大樓，他們正以與他們的部長相同的節奏前進。 給我留下深刻印象的是，考慮到那裡所有穿制服的文職領導，他們在奧斯汀國務卿發表演講的地方排隊。”

“如果你和一些副部長談過，比如 [Dr. 威廉·拉普蘭特，國防部長、採辦和維持部]，”扎克海姆繼續說道，“他認為在提高軍事能力方面還有更多工作要做……但[領導層]在奧斯汀部長之後的信息中總體上是相當統一的。”

儘管一些共和黨人提出了資金問責制問題，但論壇參與者都強烈支持烏克蘭繼續提供武器和培訓援助。 這種感覺反映了調查結果，表明 57% 的多數人確認美國必須繼續與烏克蘭人民站在一起，但在支持水平上存在分歧，39% 的受訪者表示美國提供了正確的數額，25% 的人表示它發送的太少，而 24% 的人聲稱發送的太多。

會議表達了對美國國防工業能力的擔憂，特別是考慮到五角大樓向烏克蘭運送的彈藥和武器。 在另一個關於該主題的小組討論會上，雷神公司首席執行官格雷格海耶斯表示，這場衝突對美國彈藥庫存的消耗速度已經大大超過了美國目前的工業能力。 他指出，自去年 13 月以來，向烏克蘭的轉移消耗了五年的標槍生產和 XNUMX 年的便攜式防空毒刺系統生產。 “所以問題是：我們將如何補給，補充庫存？” 海耶斯說。

Zakheim 肯定地說：“我們非常關注我們必須為中國做些什麼，以確保我們的軍隊有能力在彈藥方面進行威懾，並在必要時獲勝。” ) 將向烏克蘭提供物資的挑戰與在印太地區為美軍提供物資的更為艱鉅的問題聯繫起來。

論壇上也有不和諧的例子。 例如，國家情報總監海恩斯 (DNI Haines) 在回答一個關於 TikTok 的專家組問題時稱，中國正在開發收集外國數據的框架的程度“非凡”。

她接著列舉了中國傾向於將此類信息用於針對包括兒童在內的目標受眾進行宣傳活動和存儲以備將來使用的風險。 儘管在現役和退役軍人的聽眾面前發表講話，海恩斯對美國軍人廣泛使用 TikTok 隻字不提。

就國防政策圈以外的公眾對裡根國防論壇的關注程度而言，其周六的日程安排、官方共識的展示、政策分歧和模棱兩可不太可能改變之前調查中出現的令人不安的趨勢。

表示“非常願意”參軍並在必要時參加戰鬥的美國人人數比回答“根本不願意”的人數 (20%) 少近一半。