法案草案將賦予美國財政部禁止加密貨幣交易所的權力

自從美國立法者將一項可能顛覆加密行業的條款納入一項看似無關的法案以來，已經有一段時間了，該法案幾乎肯定會通過。

本週由眾議院科學、空間和技術委員會提出的 2022 年美國競爭法案草案為維持美國對中國經濟優勢的一連串措施提供資金。 它涉及改善醫療供應鏈、加強網絡安全和促進 STEM 研究等許多問題。

據以加密貨幣為中心的智庫 Coin Center 稱，這還將賦予財政部長幾乎關閉所有加密貨幣交易所的權力。

正如執行董事 Jerry Brito 和研究總監 Peter Van Valkenburgh 所描述的那樣，書面法案“授權部長禁止金融中介機構的任何（或實際上所有）加密貨幣交易，無需任何程序、規則制定或對禁令期限的限制。 ”

然而，該法案不僅針對加密貨幣。 該規定適用於美國所有受監管的金融機構，旨在打擊國際洗錢活動。

需要明確的是，財政部長由總統任命並經參議院確認，如果他或她發現與賬戶、個人有關的洗錢問題，他或她已經有權禁止“資金轉移”。或美國境外的組織但有一些注意事項。 必須事先通知公眾並給予其發表評論的機會，任何禁令的持續時間不得超過 120 天。

擬議的法案將取消這些要求。

Brito 和 Van Valkenburgh 寫道：“這項修正案為部長提供了完全不受限制的權力，可以秘密禁止或限制任何國內金融機構的任何交易。” “這是解決洗錢問題的一種危險的威權主義方法。”

Coin Center 特別擔心對加密貨幣的潛在寒蟬效應，因為它認為交易所因其全球性質而成為容易攻擊的目標。 用戶來自全球； 從得梅因開始的交易可能會得到德黑蘭礦工的驗證。

威拉米特大學(Willamette University) 助理教授羅漢·格雷(Rohan Grey) 在2020 年起草了《穩定法案》(STABLE Act)，引起了許多加密貨幣支持者的憤怒，他告訴Decrypt，他和Coin Center一樣有疑慮。 他表示：“擔心貨幣/金融不穩定的系統性風險與對拉網式的監視和審查制度開出空白支票之間存在很大區別。”

該法案草案緊隨區塊鏈數據公司Chainaanalysis 本週發布的一份報告顯示，犯罪分子在8.6 年通過暗網市場和勒索軟件攻擊洗錢了至少2021 億美元的加密貨幣，由於加密貨幣的繁榮，這一數字比前一年增加了30%使用和定價。 大部分都是通過中心化交易所進行的。

儘管美元仍然是比比特幣和其他加密貨幣更常見的洗錢工具，但政策制定者繼續指出比特幣在犯罪方面的潛在用途。 財政部長珍妮特·耶倫在去年的確認聽證會上表示，數字資產在非法金融中的作用“特別值得關注”，她希望研究如何確保“洗錢不會通過這些渠道發生”。

儘管耶倫的反應是經過衡量的，但其他政客的觀點一直持消極態度，不僅涉及犯罪，還涉及環境影響。 在 Coin Center 看來，該法案“試圖（有意或無意）利用圍繞加密貨幣犯罪使用的道德恐慌（如該條款的調查結果所證明）來剝奪我們對所有公共流程的監控法律。”

加密貨幣行業對此類嘗試保持高度警惕。 去年，一項 1.2 萬億美元的基礎設施法案包含在一項條款中，該條款改變了“經紀人”的定義，不僅包括加密貨幣交易所，還包括——如果廣泛應用的話——礦工、賭注者、錢包提供商和軟件開發商。 這在技術上要求這些團體提交 1099 份表格，其中包含來自其“客戶”的個人數據，Coin Center 和其他人稱由於去中心化，這一提議不可行。

Coin Center 表示：“就像去年夏天在基礎設施法案中不必要地重新定義‘經紀人’一樣，這種語言中針對加密貨幣的部分完全沒有必要，而取消程序和創造無限的行政自由裁量權則是非常重要的。”