眾議院，參議院民主黨人敦促監管機構要求比特幣礦工提供數據

包括美國參議員伊麗莎白·沃倫和眾議員賈里德·霍夫曼在內的一組國會議員週五致信美國能源部（DOE）和環境保護局（EPA），要求監管機構要求加密貨幣礦工報告有關排放和能源使用的資訊。

立法者還公佈了七名礦工的書面回复，稱他們已聯繫他們索取有關其能源使用情況的資訊。

「這些公司都沒有提供完整的資訊來回答我們的問題，」致監管機構的信中表示。 在其中，立法者要求美國環保局和美國能源部“共同努力，要求加密礦工報告排放和能源使用。”

根據立法者收集的信息，這些礦商總共使用了 1,045 兆瓦的電力，並計劃「在未來幾年」將這一數字增加至少 2,399 兆瓦。 國會成員稱這些結果“令人不安”，並表示礦工排放了大量且“快速增長”的碳排放量。

然而，他們也表示，“人們對加密貨幣挖礦活動的全部範圍知之甚少。” 

他們寫道：“你們的機構必須共同努力，解決有關加密貨幣挖礦能源使用和環境影響的信息缺乏問題，並利用你們所掌握的所有可用權力，例如《清潔空氣法》第 114 條。”

監管權力

在信中，國會議員要求監管機構澄清他們是否真的有權要求加密貨幣礦工進行此類披露。

監管機構在此類問題上的影響力最近受到質疑。最高法院於 XNUMX 月底做出決定，限制環保署 (EPA) 監管發電廠溫室氣體排放的權力。

霍夫曼告訴 The Block，最高法院的裁決中沒有任何內容涉及該機構根據《清潔空氣法》第 114 條進行調查的權力。 因此，他認為這不會影響美國環保署在這起特殊案件中採取行動的能力。

他說：“我希望他們能夠選擇走得更遠，而不僅僅是進行調查。” 「我希望他們選擇嘗試制定一些標準並行使權力來解決這些影響。 最高法院的判決並沒有剝奪他們的所有權力，但限制了他們在某些具有廣泛國家經濟影響的案件中行使權力。”

展望未來，各機構在使用舊法律來監管比特幣挖礦或加密貨幣等新行業時可能會面臨法院的阻力。 

「這將讓國會承擔更多的責任來監管和頒布新的法律條款，」美國環保局前法律顧問、Alston & Bird 雷射公司的凱文·米諾利 (Kevin Minoli) 告訴 The Block。

實質上法院認為，根據稱為「重大問題原則」的更高審查標準，《清潔空氣法案》中沒有明確說明國會有權讓美國環保署在該案中採取此類監管措施。 通常情況下，各機構都受到更為寬鬆的雪佛龍原則的約束，該原則規定，只要法規不與法規的語言相衝突，那麼各機構就可以填補任何空白。 

米諾利認為，這項決定不太可能對現有法規產生重大且直接的影響。 然而，這並不是說人們不會嘗試用這個案例作為支持來挑戰他們。  

「問題是法院何時能夠適用該標準，何時不能適用，」米諾利說。 “法院將關注的是：’所通過的法規是否有明確的國會授權？’” 

例如，有關稅收的法規可能會得到維護，無論它們所依賴的法規有多久。 

「這不是一個新的權威，」米諾利說。 「T政府正在做的事情沒有什麼不同，除了對一家新公司採取同樣的事情、同樣的方式。”

當各機構使用長期存在的法規來解決新問題時，法院可能會採用更高的審查標準。

「如果各機構正在使用舊法規來嘗試解決區塊鏈的新挑戰，那麼法院可能會說『等一下，你已經在很久以前沒有人發現過的東西上找到了權威』認為權威存在，」他說。 

在管線中 

9月XNUMX日，拜登總統簽署行政命令 其中將 EPA 納入政府機構名單中，這些機構的任務是研究加密貨幣的潛在風險和利益，並在 180 天內提出報告。 

具體來說，它要求各機構研究加密貨幣「阻礙或推進國內外應對氣候變遷的努力」的潛力。 

雖然這只是第一步，但米諾利表示，由此產生的任何監管框架都可能受到重大問題原則的約束。

「如果EPA 根據該行政命令進行了分析，然後編寫了一項法規，確立了（根據一項已經存在35 年的）監管區塊鏈的權力，法院可能會說『在我們同意EPA 擁有廣泛的權力之前'作為這種貨幣的金融監管者，我們預計國會會明確授予他們這一權力。”

換句話說，美國環保署可能需要國會為此特定目的頒布新立法。

不過，霍夫曼認為，這項決定不會對美國環保署監管比特幣挖礦的能力造成太大影響。

「只有當監管對整個經濟產生影響時，它才會涉及重大問題原則，」他說。 “很難想像一些可能適用於加密貨幣挖礦的基本標準會上升到重大問題的程度。”

他說，它將影響美國環保署和其他機構通過全面解決氣候危機的法規的權力。

「最高法院表示，如果你想嘗試改革整個經濟部門，你將需要國會的具體指令，」霍夫曼說。 「我認為我們中的許多人只是想確保 EPA 正在調查（比特幣挖礦）並正在進行監督並考慮可能合適的規則和標準。 我認為，儘管最高法院做出了裁決，美國環保局現在仍然可以使用所有這些內容。”

在行政命令發布後，20 多名眾議院民主黨人於 XNUMX 月致函 EPA，呼籲加強對工作量證明挖礦的監管。 

The group of legislators, led by Huffman, asked the agency to investigate possible negative consequences of this type of crypto mining, such as noise pollution, electronic waste from hardware replacement, greenhouse gas emissions and the reopening of former gas and coal plants to power mining營運. 

白宮科學技術政策辦公室 (OSTP) 預計將於 XNUMX 月發布一份有關加密貨幣挖礦及其環境影響的報告。

OSTP 能源部門首席助理主任科斯塔·薩馬拉斯(Costa Samaras) 告訴彭博社法律：「重要的是，如果這要以任何有意義的方式成為我們金融體系的一部分，那麼它必須以負責任的方式開發並最大限度地減少總排放量。”

女議員安娜·凱爾斯(Anna Kelles) 一直是紐約立法機構通過的工作量證明採礦暫停法案的發起人和堅定支持者，該法案主要針對化石燃料發電廠，她表示，最高法院的決定可能會讓很多人各州的監管程序。

凱爾斯透過電子郵件告訴 The Block：“隨著 EPA 的監管能力被取消，如果一個州選擇不設定任何參數，那麼單一發電廠的規模或污染程度就不再受到限制。”

就在該決定公佈的當天，紐約監管機構拒絕向比特幣礦商 Greenidge 頒發其天然氣工廠的航空許可證。 環保署辯稱，格林尼奇的申請不符合該州氣候領導和社區保護法案規定的溫室氣體排放限制。

紐約州州長凱西·霍赫爾最近在簽署有關溫室氣體排放的立法時也對這一決定發表了評論。

「在紐約，我們不會讓最高法院阻止我們的目標或我們對州的大膽抱負，」她說。

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